ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
УХВАЛА
05.06.12 Справа № 12/129б.
Суддя Палей О.С. розглянувши матеріали справи за заявою
боржника - Державного підприємства "Укрвуглеперспектива", м. Луганськ,
про банкрутство,
представники сторін:
прокурор - Кудіна Г.А., посвідчення № 395 від 23.04.2012;
від кредитора - ОСОБА_1, головний державний податковий інспектор, довіреність № 555/9/10-000 від 20.03.2012, ДПІ в Артемівському р-ні;
керуючий санацією - Ясногородський Г.Л.;
розпорядник майна - Федоренко Д.В.,
обставини справи: банкрутство в порядку ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі за текстом - Закон).
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх у судовому засіданні, суд
в с т а н о в и в:
Боржник - Державне підприємство "Укрвуглеперспектива", м. Луганськ, звернувся до господарського суду із заявою про порушення справи про власне банкрутство в порядку ст. 53 Закону, з метою проведення керівником підприємства процедури санації до подання кредиторами заяви про порушення справи про банкрутство боржника.
Ухвалою від 24.01.2011 судом було відкрито процедуру санації боржника - Державного підприємства "Укрвуглеперспектива", м. Луганськ, смт. Ювілейне, ідентифікаційний код 36006248, строком на 12 місяців, тобто до 24.01.2012; призначено керуючим санацією керівника боржника -виконуючого обов'язки директора Державного підприємства "Укрвуглеперспектива" Ясногородського Григорія Ларіоновича, на якого покладені обов'язки та повноваження по проведенню процедури санації боржника, передбачені ст. ст. 1, 14 - 15, 17 - 21, 53 Закону, на строк процедури санації; призначено розпорядником майна в процедурі санації боржника арбітражного керуючого -Федоренка Дмитра Володимировича, (ліцензія серії АВ № НОМЕР_2 від 27022008, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1), на якого покладені обов'язки та повноваження, передбачені ст. ст. 1, 3-1, 13, 14 -16, 17-21, 53 Закону.
До даного часу план санації суду на затвердження не представлений.
Ухвалою від 20.02.2012 суд, у відповідності до ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", залучив Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області до участі у справі № 12/129б учасником провадження у справі про банкрутство.
З представлених суду документів вбачається, що 24 лютого 2012 року відбулися збори комітету кредиторів Державного підприємства "Укрвуглеперспектива", на яких було прийняте рішення про укладення мирової угоди та схвалено запропоновану редакцію (протокол №3).
Згідно з приписами п. 18 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006 №185-V, мирова угода та план санації в процедурі банкрутства господарських організацій з корпоративними правами держави понад 25 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з Фондом державного майна України та державним органом з питань банкрутства.
Відповідно до п.п. 1.2. Положення про порядок погодження планів санації та мирових угод, затвердженого Фондом державного майна України від 06.06.2007, зареєстрованого Мін'юстом України 19.07.2007 за № 836/14103, дія цього Положення поширюється на:
державні підприємства, щодо яких прийнято рішення про приватизацію;
підприємства, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, у статутних капіталах яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків, і перебувають в управлінні Фонду;
господарські організації з корпоративними правами держави понад 25 відсотків їх статутного капіталу;
об'єкти державної власності, що перебувають в управлінні міністерств та інших органів виконавчої влади, у разі створення за їх участю нових суб'єктів господарювання.
Враховуючи, що Державне підприємство "Укрвуглеперспектива" не відноситься до жодних вищезазначених категорій, мирова угода, укладена у даній справі про банкрутство, не потребує погодження Фондом державного майна України.
Наказом Міністерства юстиції України від 04.10.2011 № 3117/5 затверджений Порядок погодження Міністерством юстиції України планів санації та мирових угод (зареєстрований Мін'юстом України 06.10.2011 за № 1149/19887).
За приписами п. 2. 6. зазначеного Порядку, Мін'юст України у місячний строк з дня отримання мирової угоди боржника приймає одне з таких рішень:
- про погодження мирової угоди боржника;
- про погодження мирової угоди боржника із зауваженнями;
- про відмову в погодженні мирової угоди боржника.
Як вбачається з представлених керуючим санацією документів, мирову угоду, укладену між Державним підприємством "Укрвуглеперспектива" та кредиторами у справі про банкрутство №12/129б, було надіслано керуючим санацією для погодження Міністерству юстиції України заказаною кореспонденцією листом № 82 від 02.03.2012.
Станом на даний час відповіді від Міністерства юстиції України щодо погодження або відмови у погодження мирової угоди ДП "Укрвуглеперспектива" на адресу боржника, керуючого санацією або розпорядника майна не надходило.
13.03.2012 було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення управління об'єктами державної власності" № 4498-17, який набрав чинності 08.04.2012, у відповідності до вимог якого мирова угода ДП "Укрвуглеперспектива" повинна погоджуватися саме Державним агентством України з управління державними корпоративними правами та майном.
Частина 18 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21 вересня 2006 року № 185-V викладена в наступній редакції: "Мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації)".
Відповідно до п. 1, 3 Положення про Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 451/2011 Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном (Агентство держмайна України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Основними завданнями Агентства держмайна України є реалізація державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами держави.
Листом № 113 від 24.04.12 керуючий санацією надіслав проект мирової угоди по даній справі про банкрутство на адресу Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном.
Листом № 10/1-2-785 від 23.05.12 Агентство держмайна України повернуло проект мирової угоди заявнику без погодження, посилаючись на те, що на сьогоднішній день залишається чинним наказ Міністерства юстиції України від 04 жовтня 2011 року № 3117/5 «Про затвердження Порядку погодження Міністерством юстиції України планів санації та мирових угод», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2011 року за №1149/19887, який визначає, що дія цього Порядку поширюється на господарські організації з корпоративними правами держави понад 25 відсотків їх статутного капіталу, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.
З огляду на викладене, Агентство держмайна України запропонувало звернутися до Міністерства юстиції України з метою роз'яснення питання визначення порядку подання погодження мирової угоди.
Суд зауважує, що Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не містить положень щодо погодження мирових угод державних підприємств у справі про банкрутство з органом, уповноваженим управляти державним майном, відповідні застереження містяться в п. 5 ст. 18 Закону тільки стосовно плану санації; також закон не містить норм щодо погодження мирових угод будь -якими іншими органами, в тому числі Державним агентством України з управління державними корпоративними правами та майном.
Закон про банкрутство містить спеціальні норми, які мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.
Мирова угода, укладена у даній справі про банкрутство, передбачає тільки розстрочку та відстрочку погашення вимог реєстрових кредиторів, та ніяким чином не зачіпає права держави в особі центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності.
Враховуючи, що до даного часу суду не надано ні плану санації, ні мирової угоди на затвердження, що призводить до затягування судового розгляду справи та порушення встановлених Законом строків, введення судової процедури ліквідації стосовно Державного підприємства "Укрвуглеперспектива" не вважається можливим в силу дії Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001р., суд звертає увагу керуючого санацією Ясногородського Г.Л. та розпорядника майна Федоренко Д.В. що у випадку ненадання в наступному судовому засіданні мирової угоди на затвердження в порядку, передбаченому ст. ст. 35-38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", судом буде вирішено питання про припинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 86, 87 ГПК України, ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд
у х в а л и в:
1. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 18.06.2012 на 11 год. 40 хв. /кабінет № 308/.
2. Зобов'язати керуючого санацією -до дня розгляду справи надати суду заяву про затвердження мирової угоди; список кредиторів із зазначенням поштової адреси, номеру (коду), що ідентифікує платника податків, та суми заборгованості; зобов'язання боржника щодо відшкодування усіх витрат, відшкодування яких передбачено у першу чергу згідно зі статтею 31 цього Закону, крім вимог кредиторів, забезпечених заставою; письмові заперечення кредиторів, які не брали участі в голосуванні про укладення мирової угоди чи проголосували проти укладення мирової угоди, за їх наявності; надіслати текст мирової угоди всім реєстровим кредиторам, які не увійшли до складу комітету кредиторів.
3. Визнати обов'язковою явку в судове засідання керуючого санацією, розпорядника майна, членів комітету кредиторів та кредиторів, у яких виникли заперечення щодо укладення мирової угоди.
4. Дану ухвалу надіслати:
ѕ боржнику;
ѕ керуючому санацією Ясногородському Г.Л. (за адресою боржника);
ѕ розпоряднику майна Федоренко Д.В.;
ѕ Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601);
ѕ Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01601);
ѕ Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області;
ѕ Прокуратурі Луганської області (вул. Коцюбинського, 3, м. Луганськ, 91055);
кредиторам:
ѕ Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську (вул. Леніна, 26, м. Луганськ, 91055);
ѕ Управлінню Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (вул. А.Ліньова, 106, м. Луганськ, 91021);
ѕ Товариству з обмеженою відповідальністю "Східно консалтингова група" (вул. Поштова, 2, м. Луганськ, 91055);
ѕ Державній податковій інспекції в Артемівському районі м. Луганська (вул. Тімірязєва, 12 "а", м. Луганськ, 91021);
ѕ Луганському міському центру зайнятості (вул. 50 -річчя Створення СРСР, м. Луганськ, 91053);
ѕ Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфа -Метал - Компані" (кв. Ольховський, 15/158, м. Луганськ, 91000);
ѕ Приватному підприємству "Метал -Транс" (вул. Руднева, 50, м. Луганськ, 91000);
ѕ Відкритому акціонерному товариству "Алчевський металургійний комбінат" (вул. Шмідта, 4, м. Луганськ, 94202).
Суддя О.С.Палей