Справа № 8а-309/12
У Х В А Л А
іменем України
"13" березня 2012 р. Дарницький районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.
при секретарі ГОНДЮК Р.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за заявою Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дарницького районного суду м. Києва, суд-
В С Т А Н О В И В:
Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва 01.02.2012 року звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дарницького районного суду м. Києва від 26.06.2009 року № 2а-1182/09 якою частково задоволено позов ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії відповідача та зобов'язання останнього вчинити певні дії. Рішення набрало законної сили.
В обґрунтування своїх вимог зазначило, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-V1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу V11 «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що не відповідають Конституції України (є конституційними).
Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 №20-рп/2011 року, підстави для застосування судами статей 39, 50, 51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.
Виходячи із змісту п.7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 року виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
- 2 -
Однак, розглянувши справу за адміністративним позовом позивача, суд виніс рішення, яким частково задоволено позовні вимоги. Рішення набрало законної сили.
Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011 року виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Заява знаходиться в провадженні суду з 01.02.2012 року, ухвалою суду від 01.02. 2012 року (а.с. 4) відкрито провадження у справі та призначена в судове засідання на 13.03.2012 року, про що сторони були повідомлені рекомендованою поштою (а.с.5-6,11).
Від позивача Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, в особі першого заступника начальника управління Т.О. Ковальчук, надійшло клопотання з додатком, про повернення заяви без подальшого розгляду, відповідно до вимог ст. 251 КАС України, зареєстровано в загальній канцелярії за вх. №7974 від 15.02.2012 року (а.с.8).
Заінтересована особа ОСОБА_2 в своїй заяві від 13.03.2012 року, просила розглядати заяву УПФУ в Дарницькому районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дарницького районного суду м. Києва від 26.06.2009 року за № 2а-1182/09 без її участі (а.с.12).
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи №2а-1182/09, заявлене клопотання заявника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, в особі першого заступника начальника управління Т.О.Ковальчук, приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 251 ч.1 КАС України, особа, яка подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, може відмовитися від заяви до початку розгляду справи у судовому засіданні. У разі прийняття відмови від заяви суд закриває провадження за ново виявленими обставинами, про що постановляє ухвалу.
Особа, яка відмовилася від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, не може повторно звертатися до суду із такою ж заявою на тих самих підставах.
Керуючись ч. 1, 3 ст. 251 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Провадження за заявою Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дарницького районного суду м. Києва від 26.06.2009 року за №2а-1182/09 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання неправомірними дії відповідача та зобов'язання останнього вчинити певні дії, закрити.
Копію ухвали надіслати рекомендованою поштою Управлінню пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та заінтересованій особі ОСОБА_2 для відома.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, через районний суд.
СУДДЯ ЛЕОНТЮК Л.К.