Справа № 2 - а - 261\2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2007 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Петушкова С.  А.,

при секретарі - Безкоровайній А. І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради на дії Державний виконавець міського відділу Державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Григораш Андрій Валерійович,  та зняття арешту з рахунків підприємства,  -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить: визнати протиправним бездіяльність державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби міськрайонного управління юстиції Григораша Андрія Валерійовича,  що полягає у відмові скасувати арешт з коштів,  що містяться на рахунках нашого підприємства в усіх банківських установах;

скасувати постанови державного виконавця Державної виконавчої служби у м.  Олександрія Григораша Андрія Валерійовича від 19 березня 2007 року:

•       за №5849 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у відділенні „ОФ"

КФ ЗАТ КБ „Приватбанк'\ МФО 323582 та належать КП „Теплокомуненерго";

•      за №5847 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КОУ ВАТ ДОБУ,

м.  Кіровоград,  МФО 323475 та належать КП „Теплокомуненерго";

·         за №5861 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ФБ „ПРРУ" „Фінанси та кредит",  м.  Комсомольськ,  вул.  Леніна,  65,  МФО 331564 та належать  КП „Теплокомуненерго";

·         за №5859 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КФ ЗАТ КБ „Приватбанк",  МФО 323582 та належать КП „Теплокомуненерго"';

·         за №5857 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у Ф „КЦ В ПІБ". МФО 323301 та належать КП „Теплокомуненерго";

за №5855 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у відділенні ОФ КБ „Промінвестбанк",  МФО 323215 та належать КП „Теплокомуненерго";

•       за №5845 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ОД

„РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ",  МФО 323538 та належать КП „Теплокомуненерго";

·             за №5851 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КФ АКБ „Правекс -Банк",  МФО 323594 та належать КП „Теплокомуненерго";

·             за №5853 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ВАТ КБ „Надра" КРУ,  МФО 323475624 та належать КП „Теплокомуненерго".

Свої вимоги мотивує наступним.

23 червня 2005 року Верховною Радою України прийнято Закон України „Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія якого відповідно до  ст.  2 даного закону розповсюджується на КП „Теплокомуненерго". Даний нормативний акт визначає комплекс організаційних та економічних заходів,  спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Метою зазначеного вище закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу,  запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів  погашення заборгованості,   надання  суб'єктам

господарської діяльності права їх застосування,  визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування,  розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Підставою для участі підприємства у процедурі погашення заборгованості,  передбаченої даним законом,  є внесення його до Реєстру -  ст.  З Закону,  на підставі наказу міністерства палива та енергетики України.

Відповідно п. 15  ст.  34 Закону України „Про виконавче провадження",  внесення підприємства паливно - енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно -енергетичного комплексу,  які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу»,  передбачає обов'язкове зупинення виконавчого провадження відносно підприємства,  що внесене до зазначеного вище реєстру.

19.03.2007 року державним виконавцем Державної виконавчої служби у м.  Олександрія Григораш Андрієм Валерійовичем винесено постанови про поновлення виконавчого провадження щодо примусового виконання рішень суду.

Підставою для поновлення виконавчого провадження стаю прийняття наказу Міністерства палива та енергетики України №39 від 31.01.2007 року про виключення з реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу,  які приймають участь у процедурі погашення заборгованості шляхом та механізмами передбачених Законом України «Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».

Як наслідок поновлення виконавчого провадження стосовно підприємства державним виконавцем Григораш А. В. винесено постанови від 19.03.2007 року за №5845,  5847,  5849,  5851,  5853,  5855,  5857,  5859,  5861 про арешт коштів КП "Теплокомуненерго",  якими накладено арешт на всі кошти,  що містяться на всіх рахунках в банківських установах міста.

Не погодившись з прийнятим наказом Міністерства палива та енергетики України №39 від 31.01.2007 року про виключення з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу,  що стало підставою для поновлення виконавчого провадження та арешту коштів,  КП "Теплокомуненерго" звернулося з позовною заявою до Господарського суду Кіровоградської області про визнання не чинним даного наказу в частині виключення нашого підприємства з реєстру.

Так,  21.05.2007 року господарським судом Кіровоградської області постановою по справі №3/110 визнано нечинним наказ Міністерства палива та енергетики України № 39 від 31.01.07 року в частині виключення комунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради з Реєстру підприємств,  які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Таким чином правова підстава поновлення виконавчого провадження відносно нашого підприємства відсутня.

В результаті прийняття постанови Господарського суду Кіровоградської області від 21 травня 2007 року по справі №/110,  04 червня 2007 року державним виконавцем Григораш А.В. винесено постанови № 11335. 11337,  11339,  11340,  11342,  11346. 11349 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу але жодним чином не знято арешт з банківських рахунків КП „Теплокомуненерго".

22 червня 2007 року КП "Теплокомуненерго" на адресу міського відділу Державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції було надіслано вимогу за №1267 про вирішення питання зняття арешту з коштів,  що містяться на рахунках нашого підприємства в усіх банківських установах міста. Дана вимога державним виконавцем проігнорована а тому вважаємо,  що бездіяльність відповідача є протиправним оскільки,  станом на сьогоднішній день враховуючи обставини даного питання жодних

підстав арешту коштів,  що містяться на рахунках нашого підприємства не має а постанови про арешт коштів боржника підлягають скасуванню.

Державний виконавець проти позовних вимог не заперечує.

Судом встановлено наступне. Згідно із  ст.  121 КАС,  4. Якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов,  суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Відповідно п. 15  ст.  34 Закону України „Про виконавче провадження",  внесення підприємства паливно - енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно -енергетичного комплексу,  які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу»,  передбачає обов'язкове зупинення виконавчого провадження відносно підприємства,  що внесене до зазначеного вище реєстру.

19.03.2007 року державним виконавцем Державної виконавчої служби у м.  Олександрія Григораш Андрієм Валерійовичем винесено постанови про поновлення виконавчого провадження щодо примусового виконання рішень суду.

Підставою для поновлення виконавчого провадження стаю прийняття наказу Міністерства палива та енергетики України №39 від 31.01.2007 року про виключення з реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу,  які приймають участь у процедурі погашення заборгованості шляхом та механізмами передбачених Законом України «Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».

Як наслідок поновлення виконавчого провадження стосовно підприємства державним виконавцем Григораш А. В. винесено постанови від 19.03.2007 року за №5845,  5847,  5849,  5851,  5853,  5855,  5857,  5859,  5861 про арешт коштів КП "Теплокомуненерго",  якими накладено арешт на всі кошти,  що містяться на всіх рахунках в банківських установах міста.

КП "Теплокомуненерго" звернулося з позовною заявою до Господарського суду Кіровоградської області про визнання не чинним даного наказу в частині виключення нашого підприємства з реєстру.

Так,  21.05.2007 року господарським судом Кіровоградської області постановою по справі №3/110 визнано нечинним наказ Міністерства палива та енергетики України № 39 від 31.01.07 року в частині виключення комунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради з Реєстру підприємств,  які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Таким чином правова підстава поновлення виконавчого провадження відносно нашого підприємства відсутня.

Враховуючи викладене,  позов підлягає задоволенню частині скасування ос порених постанов,  щодо визнання бездіяльності виконавця незаконною,  то на час здійснення своїх дій він діяв на підставі чинного законодавства.

Керуючись  ст.  34 ЗУ „Про виконавче провадження",  ЗУ «Про заходи,  спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу»,   ст.   ст.  121 ч. 3, 181 КАС,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати постанови державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби міськрайонного управління юстиції Григораша Андрія Валерійовича,  від 19 березня 2007 року:

• за №5849 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у відділенні „ОФ" КФ ЗАТ КБ „Приватбанк'\ МФО 323582 та належать КП „Теплокомуненерго";

·              за №5847 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КОУ ВАТ ДОБУ,  м.  Кіровоград,  МФО 323475 та належать КП „Теплокомуненерго";

·              за №5861 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ФБ „ПРРУ" „Фінанси та кредит",  м.  Комсомольськ,  вул.  Леніна,  65,  МФО 331564 та належать  КП „Теплокомуненерго";

·         за №5859 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КФ ЗАТ КБ „Приватбанк",  МФО 323582 та належать КП „Теплокомуненерго"';

·         за №5857 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у Ф „КЦ В ПІБ". МФО 323301 та належать КП „Теплокомуненерго";

·          за №5855 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у відділенні ОФ КБ „Промінвестбанк",  МФО 323215 та належать КП „Теплокомуненерго";

·          за №5845 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ОД „РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ",  МФО 323538 та належать КП „Теплокомуненерго";

·             за №5851 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у КФ АКБ „Правекс -Банк",  МФО 323594 та належать КП „Теплокомуненерго";

·             за №5853 про арешт всіх коштів,  що містяться на всіх рахунках у ВАТ КБ „Надра" КРУ,  МФО 323475624 та належать КП „Теплокомуненерго".

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,  через Олександрійський міськрайонний суд.