Справа № 2-а-6756/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2011 року м. Джанкой

Суддя Джанкойського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Кутанова Г. М., розглянувши розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та про зобов'язання призначити пенсію по вислуги років

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання дій неправомірними та про зобов'язання призначити пенсію по вислуги років.

В судове засідання позивач не з*явився, але від нього до суду надійшла заява, у якої він просить слухати справу в його відсутність, позов підтримує в повному обсязі.

Свої вимоги мотивує наступним:

22.02.2011г. вона, у відповідності з п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії по вислуги років. Стверджує, що вона, на період звернення, мала спеціальний стаж роботи на посаді фармацевта 25 років 3 місяці 22 дні. Відповідачем 22.04.2011р. було відмовлено їй в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що період роботи як фармацевта в РПП «Фармація» з 01.11.1988р. по 02.11.1992р. не може бути включений в трудовий стаж, оскільки назва підприємства не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я затвердженому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.20.2002р. № 385.

Відповідно до п."е" ст. 55 Закону України " Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають, працівники освіти, охорона здоров'я і соціального забезпечення при наявність спеціального стажу роботи від 25 до 30 років згідно переліку, який затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Згідно п. 4 ст. 3 і п. 2 ст. 16 Закону України « Основи законодавства України про охорону здоров'я», заклади охорони здоров'я - підприємства, установи і організації, завданням яких є забезпечення різних потреб населення в області охорони здоров'я шляхом представлення медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних мерів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників; заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами і організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявність необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців.

Перелік закладів і установ освіти, охорона здоров'я соціального захисту і

посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений ухвалою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року N 909), згідно якому до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, зараховуються періоди роботи на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах контрольно-аналітичних лабораторіях. Просить визнати дії відповідача що виразилися у відмові в призначенні пенсії по вислузі років - протиправним, також зобов'язати відповідача призначити пенсію по вислузі років з моменту звернення з 22.02.2011г.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але від нього надійшла заява, у якої він просить слухати справу в його відсутність, позов не визнає, надав до суду заперечення проти позову.

Відповідач проти задоволення адміністративного позову з наступних підстав : територіальні управління Пенсійного фонду України (у тому числі і УПФУ в

Джанкойському районі АРК), будучи самостійними юридичними особами, керуючись Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затверджених ухвалою правління Пенсійного фонду України від 30.04.08 № 8-2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.05.00 під № 441/6729, в редакції Ухвали правління Пенсійного фонду України від 25.02.08 № 5-5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.08 № 209/14900) здійснюють функції призначення пенсій і фінансування їх виплат (підпункт 7 пункт 2.2 вказаного Положення).

Згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії по вислузі років необхідна наявність стажу не менше 25 років за фахом. Період роботи в РПП «Фармація» як фармацевт з 01 листопада з 1988 р. по 02 листопада 1992 р. підстав для включення в спеціальний стаж немає, оскільки назва підприємства не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.02 р. №385. З доданих позивачкою документів до адміністративного позову , можливо зарахувати лише 22 року 3 місяці 4 дні. Вважають, що законних снований для задоволення позову немає.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягаюить задоволенню.

В суді встановлені таки факти та відповідні їм правовідносини.

22.02.2011р. позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсію по вислуги років.

Відповідно виписки із протоколу № 47 від 22.04.2011р. , який є у матеріалах справи, позивачці відмовлено в призначенні пенсії по вислуги років у зв'язку з відсутністю необхідного стажу по спеціальності.

Зі справи вбачається, що позивачка на момент звернення до суду мала спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років - 25 років 3 місяця 22 дні. Крім цього, в період з 01.11.1988 року по 02.11.1992г. року позивачка працювала на посаді фармацевта в виробничому об'єднанні «Формація» яке здійснювало свою діяльність в сфері надання послуг медичного характеру. Відповідач відмовляється зараховувати позивачці в медичний стаж 4 роки та 1день, з 0.11.1988р.по 02.11.1992р.

Відповідно п. "е" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку;

Відповідно до п. 4 ст. 3 та п. 2 ст. 16 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", заклади охорони здоров'я - підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом подання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників; заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців.

Суд вважає, виробниче об'єднання «Формація», де працювала позивачка, має необхідну матеріально-технічну базу та кваліфікованих фахівців, у зв'язку з чим, позивачка відповідно до п. "и" ст. 77 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" має право на пільгову пенсію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 186 КАС України, ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я », ЗУ «Про пенсійне забезпечення»

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та про зобов'язання призначити пенсію по вислуги років - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим призначити ОСОБА_1 пенсію по вислуги років.

На постанову може бути подана апеляція в Севастопольский апеляційній адміністративний суд через Джанкойський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів із дня проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Джанкойський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови за правилами ч. 3 ст. 160 КАС України -протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Г. М. Кутанова