№К-8426/06
ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21вересня 2006 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Костенка М.І., Карася О.В., Сергейчука О.А., Шипуліної Т.М.
при секретарі
судового засідання
Міненку О.М.
розглянувши
у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуМарганецької об‘єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області
на ухвалугосподарського суду Дніпропетровської області від 14.07.05р.
у справі№ 17/139 (27/2) господарського суду Дніпропетровської області
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат»
до1.Управління державного казначейства України у Дніпропетровській області
2. Марганецької об‘єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області
3. Відділення державного казначейства України у м. Марганці
прозміну порядку виконання судового рішення
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2003 р. позов ВАТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» задоволено: на користь позивача з Державного бюджету (рахунок № 31113015900028 ВДК України у м. Марганці в УДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012) стягнуто бюджетну заборгованість з ПДВ за червень 2001 року в сумі 5 281 958,00 грн. та проценти, нараховані станом на 01.01.03 в сумі 1 578 249,05 грн. Рішення вступило в законну силу 03.04.2003 р. На час звернення позивача із заявою про зміну порядку виконання (30.06.2005р.) рішення суду щодо стягнення нарахованих процентів в сумі 1 578 249,05 грн. не виконано.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.05р. заява позивача задоволена: змінено порядок виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.03 шляхом зміни реквізитів бюджетного рахунку відповідно до існуючих на дату винесення судом зазначеної ухвали, про що видано наказ.
Судове рішення про зміну порядку виконання рішення вмотивоване тим, що зміна реквізитів бюджетного рахунку унеможливлює виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.03, що в силу ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, за правилами якого здійснювався судовий розгляд справи, є підставою для зміни порядку виконання судового рішення. Крім того, дійшовши висновку про видачу наказу, суд виходив з положень пункту 1 частини 2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону України від 28.11.02 № 327-ІV, яким строк пред‘явлення виконавчих листів та інших судових документів до виконання встановлений в три роки.
В касаційній скарзі Марганецька ОДПІ просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2005 р. та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви ВАТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» відмовити, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст.9 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 118 ГПК України.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Згідно пункту 3 частини 1 ст. 117 ГПК України у наказі господарського суду має бути зазначено, зокрема, найменування стягувача і боржника, їх адреси, найменування і номери рахунків у банках.
Згідно пп. 2.2.5 ст. 2 Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах державного казначейства, затвердженого наказом Державного казначейства України від 02.12.02р. № 221, бюджетні рахунки відкриваються щорічно на початок нового бюджетного періоду відповідно до закону України про Державний бюджет України на відповідний рік. Спеціальні реєстраційні рахунки, на яких зберігаються залишки коштів для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення, відкриваються у наступному бюджетному періоді з перенесенням невитрачених у попередньому періоді залишків коштів, які були одержані на виконання відповідних завдань.
Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
При відсутності впровадження КМ України такого порядку на даний час Порядком взаємодії між органами державної податкової служби України та Державного казначейства України в процесі судового розгляду та виконання рішень суду щодо безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються надходження Державного бюджету України з податку на додану вартість, затвердженого спільним наказом Державного казначейства України та ДПА України від 27.04.2004 р. № 85/245, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.05.2004 р. за № 645\9244, передбачено, що органи Державного казначейства України виконують рішення суду про відшкодування ПДВ на підставі оригіналу виконавчого документу (наказу суду) /пункт 3 Порядку/.
Судом першої інстанції встановлений факт зміни на стадії виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2003р. номеру бюджетного рахунку.
Зміна реквізитів бюджетного рахунку, з якого підлягало стягнення належної позивачу суми, обумовлює зміну порядку виконання рішення шляхом зазначення в наказі нових реквізитів, оскільки з метою досягнення дійсного виконання судового рішення реквізити бюджетного рахунку, зазначеного в наказі, повинні збігатися з реквізитами бюджетного рахунку, встановленими на відповідний рік, з якого повинні здійснюватися перерахування коштів по виконавчим документам.
Встановивши виникнення обставин, які унеможливлювали виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.03р., а саме: зміна реквізитів бюджетного рахунку, суд першої інстанції правильно застосував ст.121 ГПК України та дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для видачі у зв‘язку з цим наказу.
При цьому суд першої інстанції правомірно виходив з того, що з врахуванням положень пункту 1 частини 1, пункту 1 частини 2 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону України від 28.11.02 № 327-ІVстрок пред‘явлення до виконання наказу господарського суду встановлений в три роки, а відповідно зміна порядку виконання рішення правомірно має наслідком видачу наказу.
З огляду на правильне застосування судом першої інстанції процесуального законодавства доводи касаційної скарги стосовно наявності підстав для скасування постановленого у справі судового рішення є необґрунтованими.
Керуючись ст. ст. 220, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Марганецької об‘єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.05 – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України за винятковими обставинами з підстав та в порядку передбаченими ст. ст. 237-239 КАС України.
Головуючий Усенко Є.А.
Судді Костенко М.І.
Карась О.В.
Сергейчук О.А.
Шипуліна Т.М.