23.05.2012
Дело № 2704/3899/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
23 мая 2012 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Галькевич Е.Д.,
При секретаре Стрекоченковой И.Л.
С участием прокурора Трофименко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Нахимовского района г. Севастополя, в отношении
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с.Клепинино Красногвардейского района АР Крым, гражданина Украины, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка -ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, являющегося начальником Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя, зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_2, проживающего по адресу: АДРЕСА_1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
о привлечении к административной ответственности по ст.1858 ч.1 КоАП Украины,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Нахимовского района г.Севастополя организована проверка по соблюдению требований Закона Украины «О мерах предупреждения и противодействия коррупции»должностными лицами Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя.
Прокурором Нахимовского района г.Севастополя Щенниковой Л.В. было направлено требование в Управление Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя за исх.№46-1145 от 21.03.2012 года о предоставлении в прокуратуру Нахимовского района списков работников, находящихся в подчинении, в которых необходимо было указать занимаемые ими должности, индивидуальные налоговые номера и другие ведомости в виде таблицы, в графах которой дополнительно указан номер и дата приказа о назначении, ранг, место проживания, регистрации, рабочий и мобильный телефон.
В прокуратуру Нахимовского района г.Севастополя 26.03.2012 года поступил ответ за подписью начальника Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя ОСОБА_1 за №0128/733 от 21.03.2012 года на требование прокурора Нахимовского района г.Севастополя за №46-1145 исх. от 12.03.2012 года, в котором ОСОБА_1, будучи должностным лицом территориального органа Государственной казначейской службы Украины, указал, что Управление Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя не имеет оснований для предоставления информации о государственных служащих, поскольку это не отвечает требованиям законодательства.
В соответствии с Положением об управлении Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя, утвержденного Приказом Государственной казначейской службы Украины №105 от 21.11.2011 года, начальник управления осуществляет руководство управлением, несет личную ответственность за организацию и результаты его деятельности, организует и обеспечивает исполнение управлением актов законодательства, осуществляет подбор кадров, подписывает приказы управления, распределяет обязанности между своими заместителями, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.8 Закона Украины «О прокуратуре»требования прокурора, отвечающие действующему законодательству, являются обязательными для всех органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан и исполняются безотлагательно или в предусмотренные законом или определенные прокурором сроки.
Статистическая и другая информация или их копии, необходимые для осуществления прокурорского надзора, выдаются по требованию прокурора бесплатно.
Неисполнение без уважительных причин законных требований прокурора влечет за собой предусмотренную законом ответственность.
В соответствии со ст.20 Закона Украины «О прокуратуре» при осуществлении прокурорского надзора по соблюдению и применению законов прокурор имеет право письменно требовать предоставление в прокуратуру для проверки документов и материалов для решения вопросов, связанных с проверкой, в том числе по письменному требованию, и таких, что содержат коммерческую тайну или конфиденциальную информацию.
В соответствии со ст.14 Закона Украины «О защите персональных данных», распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных или уполномоченного им лица разрешается в случаях, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Таким образом, начальник Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя ОСОБА_1, будучи должностным лицом территориального органа Государственной казначейской службы Украины, не выполнил законное требование прокурора Нахимовского района г.Севастополя о предоставлении необходимых материалов.
Указанными действиями ОСОБА_1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.1858 ч.1 КоАП Украины -невыполнение должностным лицом законных требований прокурора о предоставлении необходимой информации.
В судебном заседании ОСОБА_1 вину в совершении правонарушения не признал в полном объеме.
По существу составленного в отношении него протокола пояснил следующее.
Он занимает должность начальника Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя. 22 марта 2012 года в адрес Управления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя поступил факсимильный запрос из прокуратуры Нахимовского района в г.Севастополе за подписью прокурора Щенниковой Л.В. с требованием о предоставлении списков подчиненных работников, с указанием занимаемых ими должностей, индивидуальных налоговых номеров и других ведомостей в виде таблицы.
На указанное требование относительно предоставления информации о государственных служащих, подчиненных работников им был дан ответ в прокуратуру Нахимовского района в г.Севастополе за исходящим №01-28/733 от 26 марта 2012 года, в котором он отказал в предоставлении указанной информации в связи с тем, что в требовании не были указаны обоснование запроса, не указано, на кого именно запрашивается данная информация, кроме того, запрашиваемая информация является по сути конфиденциальной.
Кроме того, ОСОБА_1 пояснил, что оснований для предоставления информации о государственных служащих у него не было, поскольку это не отвечает требованиям законодательства.
Отказ в предоставлении запрашиваемой прокуратурой Нахимовского района в г.Севастополе информации считает обоснованным, настаивал на том, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения.
В судебном заседании прокурор просил признать ОСОБА_1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1858 ч.1 КоАП Украины, указывая, что его вина доказана в полном объеме.
Кроме того, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, судом были изучены письменные доказательства по делу, а именно:
- протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2012 года, с которым ОСОБА_1 был ознакомлен, замечаний и дополнений к протоколу не имел (л.д.1-3);
- требование прокурора Нахимовского района в г.Севастополе, адресованное начальнику Государственного Казначейства в Нахимовском районе г.Севастополя ОСОБА_1 от 21 марта 2012 года о предоставлении списков подчиненных работников с указанием информации (л.д.4);
- письмо о предоставлении вывода по запросу от 26 марта 2012 года за исх.№01-28/733, за подписью начальника управления ОСОБА_1, адресованное прокурору Нахимовского района г.Севастополя Щенниковой Л.В. (л.д.6);
- копия приказа от 20 декабря 2011 года о назначении ОСОБА_1 на должность начальника Укправления Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе г.Севастополя (л.д.8);
- положение об управлении Государственной казначейской службы Украины в Нахимовском районе (л.д.10-17).
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ОСОБА_1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.1858 ч.1 КоАП Украины.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ОСОБА_1 за административное правонарушение, в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Исходя из того, что административное взыскание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель воспитания лица в духе соблюдения Законов Украины, уважения к правилам общежития, предупреждения совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности ОСОБА_1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, малозначительностью совершенного правонарушения, отсутствием вредных и негативных последствий фактических обстоятельств дела, считаю возможным освободить ОСОБА_1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.1858 ч.1, ст.22, ст.221, ст.276, ст.277, ст.279, ст.280, ст.283 КоАП Украины, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить ОСОБА_1 от административной ответственности по ст.1858 ч.1 КоАП Украины, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: /подпись/
Копия верна.
Председательствующий:
Судья Нахимовского районного
Суда города Севастополя Е.Д.Галькевич