Придніпровський районний суд м.Черкаси
10.05.2012 року Справа № 2314/3465/12
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2012 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Макаренко І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Черкаси Черкаської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (в подальшому позивач) звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України м. Черкаси Черкаської області (в подальшому відповідач) про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, мотивуючи його тим, що він має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 року (в подальшому Закон) має право на підвищення розміру пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідачем така надбавка до пенсії у повному розмірі не нараховувалась і не виплачувалась. Позивач вважає, що дії, щодо не здійснення перерахунку та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії є неправомірними та такими, що суперечать Конституції України та Законам України. У зв'язку з цим просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати здійснити нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 жовтня 2011 року по даний час та в подальшому.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Позивач згідно довідки має статус „дитини війни" та має право на отримання державної соціальної підтримки, встановленої ст. 6 Закону.
Відповідно до п. 6 Постанови КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 06 липня 2011 року, що набрала чинності 23 липня 2011 року та строк дії якої сплив 01 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни до пенсії підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. Тому стягнення в розмірі 30 % провадяться до 22 липня 2011 року включно.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 року, Верховна Рада України, доповнивши пунктом розділ VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», визначила Кабінет Міністрів України державним органом, який має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, тобто надала право Кабінету Міністрів України визначати порядок та розміри соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2,3 статті 116 Конституції України. Отже, пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення»вищевказаного Закону України не суперечить пункту 6 частини першої статті 92, статтям 116, 117 Конституції України, а тому визнаний таким, що відповідає Конституції України.
Відповідно до п. 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22 грудня 2011 року установлено, що у 2012 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»від 28 грудня 2011 року № 1381 встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 69 - 71, 160, 162, 183-2 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и в:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до частини 3 статті 160 КАС України -з дня отримання складеної постанови в повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: І. В. Макаренко