Справа 2-а-68 / 2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської області
в складі : головуючої судді ОЧИРГОРАЄВОЇ О.М.,
суддів : КОНДРАТЕНКО Л.П.,
ШУЛЬГИ В.О.,
при секретарі РИБІНІЙ Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
Роменського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, третя особа: Роменське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Сумській області, про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги інваліду війни,-
В С Т А Н О В И В:
25 квітня 2008р. Роменський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому прохав стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1. недоплачену щорічну разову грошову допомогу як інваліду 1-ї групи за 2007 рік в розмірі 3650 грн., а також судові витрати, пов*язані з розглядом справи.
Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1. є інвалідом війни 1 групи і має право, як це і передбачено ст. 13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, на щорічну разову грошову допомогу в розмірі 10 мінімальних пенсій, яка виплачується до 5 травня поточного року. Але вказана грошова допомога йому була нарахована не повністю. В 2007р. сума вказаної допомоги становила 4100 грн., але була виплачена тільки частково в розмірі 450 грн., тобто заборгованість по даній допомозі становить 3650 грн., яку і просив стягнути з відповідача.
В судовому засіданні прокурор позов підтримав.
Позивач ОСОБА_1. подав письмову заяву, в якій підтримав позовні вимоги і прохав розглянути справу в його відсутність.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради позов не визнала, заперечення мотивувала обмеженнями, встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на 2007р». та відсутністю коштів для цих виплат.
Представник відповідача - Міністерство праці та соціальної політики України в судове засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений судом про день і час розгляду справи в суді.
Представник третьої особи - Роменського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Сумській області
Вислухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 18.05.2005 року управлінням праці та соціального захисту населення Роменського міськвиконкому, ОСОБА_1. є інвалідом війни 1 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” особі, яка є інвалідом війни 1 групи щорічно до 5 травня повинна виплачуватися одноразова грошова допомога в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Але як свідчить довідка, видана Управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_1. до 9 травня 2007 року було виплачено щорічну разову грошову допомогу в розмірі 450 грн. (а.с. 27).
За рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007р.", про виплату у 2007р. щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” інвалідам війни першої групи в сумі 450 грн.
Тому вимоги позивача про стягнення заборгованості по виплаті допомоги в 2007р. є обґрунтованими і підлягають задоволенню. А позиція представника відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради, яка посилається на відсутність коштів, є помилковою і такою, що суперечить вимогам ст. 22 Конституції України, згідно з якою звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається.
Крім того, відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 1.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і усіх необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.
Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Сума заборгованості перед ОСОБА_1. за 2007р. становить:
410 грн. 06 коп. (розмір мінімальної пенсії за віком) х 10 = 4100 грн. 60 коп..;
4100 грн. 60 коп. - 450 грн. (сума, яку позивач отримав) = 3650 грн. 60 коп..
Вказана сума - 3650 грн. 60 коп. - і підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 6,7, 11, 71, 86, 159, 163 КАС України, ст. 22 Конституції України, ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, Законом України "Про Державний бюджет України на 2007р.", Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України (конституційності) положень статей 29, 36 частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Роменського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, третя особа: Роменське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Сумській області, про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги інваліду війни,- задовольнити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 3650 (три тисячі шістсот п*ятдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
ГОЛОВУЮЧА СУДДЯ -підпис- О.М. ОЧИРГОРАЄВА
СУДДІ -підписи- Л.П. КОНДРАТЕНКО
В.О. ШУЛЬГА
Суддя підпис…
Копія вірна
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.М. ОЧИРГОРАЄВА