АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-а/2390/1486/12Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Чепурний В.П.

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКачана О.В.

суддівЗахарової А.Ф., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання відмови у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни протиправною та зобов'язання про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення йому у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача на його користь 3891,90 грн.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про відмову ОСОБА_5 у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Соснівському районі м. Черкаси нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року, з урахуванням проведених за цей період виплат.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачу з 2006 року не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення відповідачем прав позивача.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд не врахував, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. На застосування цієї вимогу закону наполягав відповідач.

Суд проігнорував заперечення відповідача про застосування термінів звернення до суду та стягнув борг за період понад один рік від дня звернення до суду. День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві.

Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 вступило в дію з 22.05.2008 року. Позивач звернувся до суду 30 липня 2009 року, тому позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 30 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про зміну постанови суду першої інстанції в частині періоду стягнення недоплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання відмови у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни протиправною та зобов'язання про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково, постанову суду змінити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію ОСОБА_5 за період з 30 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з врахуванням уже проведених виплат за цей період.

В стягненні доплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 по 29 липня 2008 року - відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

Судді :