Справа № 22ц-563/12

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м. Хмельницький

колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області в складі :

головуючого судді Леванчука О.М.

суддів: Корніюк А.П.

П’єнти І.В.

при секретарі Боднарчук Я.Д.

з участю: позивача ОСОБА_2, представника ОСОБА_3, представника відповідача ФГ «Андріївка»Костюковича Д.К.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу №22ц-563 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Чемеровецького районного суду від 26 січня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Чемеровецької районної державної адміністрації, Фермерського господарства «Андріївка»с. Андріївка Чемеровецького району Хмельницької області про скасування розпорядження Голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с. Андріївка Андріївської сільської ради площею 47,8 га. ФГ «Андріївка»с. Андріївка Чемеровецького району Хмельницької області та зобов'язання Чемеровецької районної державної адміністрації надати дозвіл на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки із земель запасу Андріївської сільської ради згідно звернення в жовтні 2007 року,-

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

В жовтні 2011 року ОСОБА_2 звертаючись до суду вказував, що в жовтні 2007 року звернувся до голови Чемеровецької районної державної адміністрації із заявою про надання в користування земельної ділянки площею 47,8 га із земель запасу за межами Андріївської сільської ради для ведення підприємницької діяльності. Лише в липні 2010 року йому стало відомо, що голова Чемеровецької РДА одноособово, зловживаючи своїм службовим становищем, 28.12.2007 року надав дозвіл на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки яка розташована за межами населеного пункту с. Андріївка Андріївської сільської ради площею 47,8 га. ФГ «Андріївка» с. Андріївка Чемеровецького району. Ігноруючи подану ним заяву про користування земельною ділянкою, вказана земельна ділянка надана в оренду СК «Андріївське»строком на 49 років, чим порушено його право на отримання земельної ділянки в користування.

Просив скасувати розпорядження голови Чемеровецької райдержадміністрації від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с. Андріївка Андріївської сільської ради площею 47,8 га. ФГ

__________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції -Назарчук Р.В. Справа № 22ц-563

Доповідач -Леванчук О.М. Категорія № ухвала

«Андріївка»с. Андріївка Чемеровецького району». Зобо'язати Чемеровецьку РДА надати йому дозвіл на виготовлення проекту по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки із земель запасу Андріївської сільської ради згідно його звернення в жовтні 2007 року.

Ухвалою Чемеровецького районного суду від 26 січня 2012 року провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Чемеровецької районної державної адміністрації, Фермерського господарства «Андріївка» с. Андріївка Чемеровецького району Хмельницької області про скасування розпорядження Голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту с. Андріївка Андріївської сільської ради площею 47,8 га. ФГ «Андріївка»с. Андріївка Чемеровецького району Хмельницької області та зобов'язання Чемеровецької районної державної адміністрації надати дозвіл на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки із земель запасу Андріївської сільської ради згідно звернення в жовтні 2007 року закрито, оскільки вказана позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції для розгляду в порядку цивільного судочинства вважаючи, що даний спір є цивільно-правовим.

Апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п. 1, ч. 1 ст. 312 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Земельним кодексом України, Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні", „Про місцеві державні адміністрації" та іншими нормативно-правовими актами Держава делегувала органам місцевого самоврядування та органам виконавчої влади розпорядження землями відповідних територіальних громад, землями комунальної чи державної власності, та делегувала їм вирішення у встановленому законом порядку інших питань в галузі земельних відносин.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просив суд скасувати розпорядження голови Чемеровецької райдержадміністрації від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки…». Ухвалення зазначеного розпорядження головою райдержадміністрації відноситься до його публічно-владних повноважень, а не як суб'єкта цивільно-правових відносин.

Крім того, позивач в позовній заяві просив також зобов'язати Чемеровецьку РДА надати йому дозвіл на виготовлення проекту відведення по наданню в користування на умовах оренди земельної ділянки, що також відноситься до управлінських ( публічно-владних) відносин.

За таких обставин, на підставі вимог п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції вірно виходив з того, що спір, який виник між сторонами по даній справі, є публічно-правовим.

Доводи апеляційної скарги не вказують на те, що предметом цього спору є захист права користування земельною ділянкою у зв'язку з його порушенням.

Тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали Чемеровецького районного суду від 26 січня 2012 року.

Керуючись ст.ст. 218, 312 - 314, 317,319 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити .

Ухвалу Чемеровецького районного суду від 26 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:/підпис/

Судді:/підписи/

Копія вірна

Суддя апеляційного суду О.М. Леванчук