Галицький районний суд Івано-Франківської області

77100, Івано-Франківська область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 -07, 2-13-71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа № 0904/452/12

Провадження №3/904/179/12р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2012 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Юсип І.М. розглянувши матеріали, які надійшли від управління служби безпеки України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, працюючого начальником відділу управління Держкомзему в Галицькому районі, одруженого, до адміністративної відповідальності не притягувався, за ст. 212-5 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 порушив порядок обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, а саме:

21 лютого 2012 року в м. Галичі при проведенні перевірки встановлено правопорушення, що полягає у невиконанні вимог інструкції затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 року №1893 щодо, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, що призвело до розголошення такої інформації та порушення порядку її зберігання. Так, ОСОБА_1 в своєму службовому приміщенні, кабінеті №2 використовується персональна електронно-обчислювальна машина за №10480339. На цій персональній електронно-обчислювальній машині зберігається службова інформація, зокрема на жорсткому магнітному носії зазначеної машини розміщені ортофотоплани міст та інших населених пунктів, виконаних в системі координат СК-63, наявні відомості про цифрову модель місцевості з деталізацією 1 метр та менше у Балтійській системі висот. Дані відомості згідно п.5 наказу Держкомзему від 15.08.2011 року №77 «Про введення в дію Переліку відомостей, які містять службову інформацію і яким надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», віднесені до службової інформації. Проте ця персональна електронно-обчислювальна машина не має виданого в установленому порядку Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації атестата відповідності комплексної системи захисту інформації, що є порушенням п.18 інструкції. Також всупереч вимогам п.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»і п.20 «Положення про технічний захист інформації в Україні», затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 року №1229/99 та окремих положень «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», як начальник відділу управління Держкомзему в Галицькому районі ОСОБА_1 обробляв та зберігав службову інформацію на персональній електронно-обчислювальній машині, яка підключена до глобальної мережі Інтернет через провайдера ПАТ «Укртелеком». Отже, зазначеними діями ОСОБА_1 порушив встановлений порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, що призвело до її розголошення.

ОСОБА_1 на виклик суду зявився, свою вину не визнав зазначеного правопорушення і пояснив, що він займає посаду начальника відділу державного земельного кадастру управління Держкомзему в Галицькому районі, в коло його службових обов'язків входить планування роботи відділу та її виконання, забезпечення відповідного рівня таємності документів та підготовка до Головного управління звітів. У зв'язку із прийняттям протягом 2008-2010 років нових законодавчих та інших нормативних актів, щодо вдосконалення системи ведення кадастру, забезпечення ведення державного реєстру земель й повноцінного функціонування ринку земельних ділянок райземуправління отримало в грудні 2010 році від Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області адміністративну інформацію «ДСК»на електронних носіях -індексно-кадастрову карту району. Дана карта має конфіденційний статус та відповідні вимоги щодо нерозголошення службової інформації. Відповідно до встановленого Головним управлінням тимчасового порядку комп'ютерна розробка земельної інформації та передача опрацьованих даних в м. Івано-Франківськ проводиться по електронній пошті спеціально виділеною, тобто захищеною лінією зв'язку «Укртелеком». Щодо іншої програми за допомогою якої відкриваються та переглядаються ортофотоплани існує вільний безпарольний доступ на моєму робочому персональній електронно-обчислювальній машині, проте на ньому працює самостійно, оскільки має електронний ключ доступу. А щодо нібито вільного доступу та розголошення службової інформації проведеною Галицьким між райвідділом СБУ не було встановлено жодних доказів про розголошення такої інформації та не виявлено спроб проникнення сторонніми особами до індексних карт через Інтернет, тому просив провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-5 ч.1 КУпАП, його винуватість у вчиненому доводиться змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 254 від 21.02.2012 року, поясненнями ОСОБА_1, копіями положення про відділ державного земельного кадастру та державної реєстрації, наказом №97 від 01.09.2011 року про затвердження списку осіб, які допущені до роботи з документами з грифом «ДСК», витягом з постанови №1893 від 27.11.1998 року та інструкції, які стверджують порушення порядку зберігання і використання документів, які містять конфіденційну інформацію, витягом із закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», витягом із наказу №77 від 15.08.2011 року «Про введення в дію Переліку відомостей, які містять службову інформацію і яким надається гриф обмеження доступу «Для службового користування».

При накладенні адміністративного стягнення слід врахувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність обставин суд не знаходить.

До пом'якшуючих відповідальність обставин суд відносить те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адмінвідповідальності, має на утриманні двох неповнолітній дітей, по місцю проживання та місцю праці характеризується позитивно.

За таких обставин приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу і в межах санкції ст. 212-5 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення та керуючись ст.ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-5 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький Районний суд.

Суддя: Юсип І.М.