А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д О Д Е С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
6 грудня 2011 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Вадовської Л.М.,
суддів - Ващенко Л.Г.,
Фадєєнко А.Ф.,
при секретарі - Фабіжевському В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до житлово-будівельного кооперативу «Дністровець-2» про визнання права власності на квартиру за апеляційною скаргою державного підприємства «Пересувна механізована колона № 71» на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 1 лютого 2011 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач ОСОБА_2, звернувшись 7 лютого 2005 року до суду з вищеназваним позовом до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради , вказав, що є членом ЖБК «Дністровець-2». З травня 1995 року по лютий 2002 року оплатив вартість робіт в сумі, еквівалентній 4 200 доларам США, по будівництву житлового будинку по АДРЕСА_1. 21 жовтня 2004 року будинок прийнято в експлуатацію, однак Виконкомом Білгород-Дністровської міської ради йому ордер на квартиру не видано. Посилаючись на вказані обставини, позивач після уточнення позовних вимог просив визнати неправомірними дії Виконкому Білгород-Дністровської міської ради по відмові у видачі ордеру на вселення у квартиру НОМЕР_1 будинку по АДРЕСА_1 та зобов'язати виконком міської ради видати йому ордер на вказану квартиру (а.с.2-3, 46-48).
Відповідач Виконком Білгород-Дністровської міської ради позов не визнав.
8 лютого 2007 року позивач ОСОБА_2 подав уточнені позовні вимоги та, звернувши такі до Виконкому Білгород-Дністровської міської ради та ЖБК «Дністровець-2», просив визнати неправомірними дії житлово-будівельного кооперативу по відмові у наданні у користування квартири НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 та зобов'язати кооператив надати йому у користування вказану квартиру; визнати неправомірними дії виконкому міської ради по відмові у видачі ордеру на вселення у квартиру НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 та зобов'язати виконком видати ордер на вселення у вказану квартиру (а.с.126-128).
Справа № 22 ц - 2637 - 2011 Категорія 5
Головуючий у першій інстанції Боярський О.О.
Доповідач Вадовська Л.М.
2.
Відповідачі Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ЖБК «Дністровець-2» позов не визнали.
Ухвалою від 7 вересня 2007 року справу до провадження прийнято іншим суддею ( а.с.133,134).
20 січня 2008 року позивач ОСОБА_2 подав до суду уточнену позовну заяву до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради та ЖБК «Дністровець-2» про визнання права власності на квартиру НОМЕР_1 по АДРЕСА_1; зобов'язання ЖБК «Дністровець-2» передати йому квартиру; зобов'язання Виконкому Білгород-Дністровської міської ради видати йому ордер на квартиру (а.с.195).
Відповідач Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради позов не визнав.
Відповідач ЖБК «Дністровець-2» позов не визнав, звернувся 7 лютого 2008 року до суду із зустрічним позовом, який уточнювався 11 червня 2009 року, до ОСОБА_2 про визнання договорів без дати та без номеру , укладених між ЖБК та ОСОБА_2 на квартири по АДРЕСА_1 недійсними (а.с.192-194, 314- 315).
Згідно протоколу № 1 загальних зборів ЖБК «Дністровець-2» від 26 грудня 2009 року головою ЖБК «Дністровець-2» призначено ОСОБА_2 (рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12 жовтня 2010 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 18 квітня 2011 року, рішення загальних зборів ЖБК «Дністровець-2» про призначення ОСОБА_2 головою визнано недійсним) (а.с.474, 477- 479).
Як голова ЖБК ОСОБА_2 (в період до визнання в судовому порядку недійсним рішення про призначення) видав довіреність на представництво інтересів ЖБК ОСОБА_6, який подав до суду заяву про залишення зустрічного позову ЖБК «Дністровець-2» без розгляду (а.с.347, 386).
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28 квітня 2010 року зустрічну позовну заяву ЖБК «Дністровець-2» залишено без розгляду (а.с.348).
27 січня 2011 року позивач ОСОБА_2 уточнив вимоги та, звернувши такі лише до ЖБК «Дністровець-2», просив визнати за ним право власності на квартиру НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1 (а.с.384-385).
Відповідач ЖБК «Дністровець-2» в особі представника ОСОБА_6, який діяв на підставі виданої 15 січня 2011 року ЖБК «Дністровець-2» в особі діючого на той час голови ЖБК ОСОБА_2 довіреності, уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання права власності на квартиру визнав (а.с.346, 385,386).
Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 1 лютого 2011 року позов задоволено, визнано за ОСОБА_2 право власності на квартиру НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1 (а.с.391-393).
В апеляційній скарзі ДП «Пересувна механізована колона № 71» просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Неправильність рішення суду апелянт мотивував порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення, дослідивши докази, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції вважав встановленим, що ОСОБА_2 у 1995 році вступив в ЖБК «Дністровець-2» та до жовтня 2006 року сплатив вартість трикімнатної квартири, внісши 4 531 долар США. У 1998 році між ЖБК «Дністровець-2»
3.
та ОСОБА_2 було укладено договір про закріплення за останнім трикімнатної квартири НОМЕР_1, розташованої у другому під'їзді на третьому поверсі з лівої сторони в житловому будинку АДРЕСА_1, вартість якої оплачено у 1995 році. Зазначивши, що будинок здано в експлуатацію 21 жовтня 2004 року та що ЖБК «Дністровець-2» визнав позовні вимоги, пославшись на те, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом , суд задовольнив позов та визнав за ОСОБА_2 право власності на квартиру НОМЕР_1 по АДРЕСА_1.
Однак висновки суду не відповідають обставинам справи і вказують на неправильне застосування норм матеріального права, що згідно п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення по суті позовних вимог.
Колегія суддів вважає встановленими такі факти та відповідні ним правовідносини.
Встановлено, що житлово-будівельний кооператив «Дністровець -2» зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 15 серпня 1990 року № 947. Список членів ЖБК «Дністровець-2» затверджено рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 19 травня 1994 року № 590. Зміни та доповнення до Статуту ЖБК «Дністровець-2» (135-ти квартирного дому секції А,Б,В по АДРЕСА_1) зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 28 квітня 2000 року № 310, внесено в ЄДРПОУ 27 червня 2000 року (а.с.4, 5-11, 166, 167, 284, 285). Статут, зокрема, визначав, що членами житлово-будівельного кооперативу можуть бути громадяни України, яким виповнилося 18-ть років, юридичні особи (підприємства і організації); житлова площа у будинках кооперативу надається тільки членам кооперативу, які виконали свої обов'язки по сплаті вступних та пайових внесків. ПМК -71 є одним із засновників ЖБК, його частка - 31 квартира.
Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 16 березня 1995 року № 320 дозволено ПМК-71, ЖБК «Дністровець-2» укладати договори з організаціями і окремими громадянами на дольову участь у будівництві 45-ти квартирної секції ІВ для можливості закінчення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1. В рішенні зазначено, що ЖБК «Дністровець-2» первісно організовано з робітників тресту «Приуралнафтогазбуд» м. Нягань РРФСР та громадян м. Білгород-Дністровський для будівництва 160-ти квартирного житлового будинку з початком будівництва у 1990 році закінчення у 1992 році. Договірні зобов'язання між трестом та підрядником в обумовлені строки виконані не були. У 1994 році проведено часткове авансування трестом виконуваних ПМК-71 будівельних робіт 45-ти квартирної секції ІВ, однак подальша оплата не проводилась (а.с.359).
В затвердженому рішенням Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради від 19 травня 1994 року № 590 списку членів ЖБК «Дністровець-2» ОСОБА_2 не значиться. Рішення загальних зборів ЖБК «Дністровець-2» про прийняття ОСОБА_2 в члени кооперативу відсутнє.
В наданому ОСОБА_2 договорі без дати зазначено, що такий укладено між головою ЖБК «Дністровець-2» та ОСОБА_2 про те, що останній вступив в члени ЖБК для участі в будівництві 45-ти квартирної секції житлового будинку АДРЕСА_1 та зобов'язався до жовтня 1995 року внести 300 млн. крб. для оплати вартості трикімнатної квартини, а іншу суму оплатити своєчасно. Після завершення будівництва ЖБК зобов'язався передати ОСОБА_2 у приватну власність трикімнатну квартиру на 2-му поверсі вказаної секції (Договір не містить дати укладення; Договір не затверджено рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради; в
4.
Договорі не зазначена вартість квартири; Договір містить дописку, що не оговорена, щодо квартири, яка підлягає передачі у власність) (а.с.13).
Згідно довідки без дати, виданої ЖБК «Дністровець-2» ОСОБА_2 є членом ЖБК «Дністровець-2» сорока п'яти квартирної секції (квартира № 19), їм внесено за період з 15 травня 1995 року по 10 жовтня 1996 року 3 764 долари США (а.с.12).
В наданому ОСОБА_2 іншому договорі без дати зазначено, що такий укладено між головою ЖБК «Дністровець-2» та ОСОБА_2 про те, що ЖБК «Дністровець-2» зобов'язується вести будівництво житлового будинку АДРЕСА_1 з виділенням ОСОБА_2 трикімнатної квартири НОМЕР_1, розташованої в другому під'їзді на третьому поверсі з лівої сторони, а ОСОБА_2 зобов'язується оплатити 4 200 доларів США (Договір не містить дати укладення) (а.с.15).
Згідно довідки без дати, виданої ЖБК «Дністровець-2» ОСОБА_2 станом на 8 лютого 2000 року вніс у будівництво квартири НОМЕР_1 в будинку по АДРЕСА_1 «А» 4 200 доларів США (а.с.14).
Зі змісту вказаних договорів та довідок вбачається, що такі містять посилання на різні секції будинку, а саме на «Б» і «А», на різні квартири, а саме № 19 та НОМЕР_1, та не містять дат укладення і видачі таких. При цьому слід зазначити, що запроектовані у будинку АДРЕСА_1 будівництвом не розпочинались із-за недостатнього фінансування, побудовані та здані в експлуатацію секції «В», «Г».
Згідно наявної в справі інформації інвесторами будівництва будинку по АДРЕСА_1, що розпочато у 1990 році (розроблено проектну документацію, отримано погодження, дозволи тощо), були різні фізичні та юридичні особи, які вибували чи змінювались іншими в залежності від вартості будівництва, що за період з 1990 року по 21 жовтня 2004 року суттєво змінювалась в сторону зростання. Так, у 1999 році (протокол загальних зборів від 8 квітня 1999 року) інвесторами-пайовиками були ПМК-71 - 31 квартира, ЖБК «Дністровець-2» - 23 квартири (а.с.510, 513, 512). У 1999 році (протокол від 24 грудня 1999 року) інвестором-пайовиком стало МП «Динаміка» (а.с.513). У 2000 році інвесторами-пайовиками були ЖБК «Дністровець-2» - 15 квартир, ПМК-71 - 19 квартир, ТОВ «Будінвест-Центр» - 20 квартир (а.с.489-490, 513-515).
Загальними зборами пайовиків (протокол від 1 червня 1997 року) прийнято рішення про складання графіків для оплати подальшого будівництва, які доведені до відома, в тому числі й ОСОБА_2 Пропонувалось погасити заборгованість по внесках етапами: на першому етапі до 1 липня 1997 року із розрахунку 111 грн. за 1 кв. м загальної площі, на другому етапі до 1 жовтня 1997 року - 40 грн. за 1 кв. м, на третьому етапі до 1 грудня 1997 року - 140 грн. за 1 кв. м для завершення будівництва (хоча згідно норм ДБН на той час вартість житла по Одеській області складала 698 грн. за 1 кв. м загальної площі). Рішенням загальних зборів пайовиків (протокол від 12 червня 1997 року) постановлено застосовувати штрафні санкції за непогашення заборгованості. 1 липня 1997 року повторно складено розрахунок інвестування будівництва та доведено до відома пайовиків вартість загальної площі житла, яка не перевищувала 291 грн. за 1 кв. м. 12 лютого 1999 року, 29 серпня 2000 року, 4 листопада 2000 року знову на загальних зборах ставилось питання виконання пайовиками обов'язків щодо фінансування будівництва та про вихід з членів ЖБК у разі не погашення заборгованості. Останній внесок оплати будівництва ОСОБА_2 здійснено 10 жовтня 1996 року, доказів подальшого (згідно рішень загальних зборів пайовиків) внесення грошових коштів не надано. Доводи ОСОБА_2, що сплачених ним грошових коштів, еквівалентних 4 200 доларів США, достатньо, суперечать рішенням загальних зборів пайовиків, прийнятих в період 1997-2000 років, графікам погашення заборгованості тощо (а.с.196, 197, 273-279, 286-295, 358).
5.
Рішенням загальних зборів пайовиків (протокол від 17 листопада 2000 року) пайовикам (юридичним та фізичним особам), чий внесок станом на 17 листопада 2000 року складав менше 550 грн. за 1 кв. м площі, що призвело до зриву будівництва та планового введення будинку в експлуатацію, вирішено повернути внесені з 1995 року внески (а.с.489-490).
Рішення загальних зборів членів ЖБК «Дністровець-2» ( протоколи від 10 квітня 1997 року, 4 січня 2000 року, 17 листопада 2000 року, 22 листопада 2001 року), внесення змін та доповнень до Статуту, прийняті 4 січня 2000 року, оскаржувались ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6 За результатами розгляду апеляційної скарги рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15 вересня 2000 року скасовано, ухвалено апеляційним судом Одеської області 1 лютого 2011 року нове рішення про відмову в позові. Рішення апеляційної інстанції залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 червня 2011 року (а.с.479-480, 481, 482, 483, 485, 486, 489-490).
Таким чином, рішення загальних зборів пайовиків (протокол від 17 листопада 2000 року) є чинним, доводи апелянта, що ОСОБА_2 після 1996 року не фінансував будівництво, вартість якого суттєво зросла у порівнянні з 1995-1996 роками і був в числі тих, хто не погасив заборгованість по пайовим внескам, не спростовані. Результатом неналежного фінансування будівництва пайовиками було залучення нових інвесторів-пайовиків. Матеріали справи вказують на те, що у 2002 році інвестували будівництво ТОВ «Стильний дом» - 6 квартир, УМВС в Одеській області - 9 квартир, ТОВ «ІВ» по договору від 12 лютого 2002 року - 25 квартир, у 2004 році - ТОВ «Хмельницькбудінвест», СП «Хильмак» тощо.
Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 21 жовтня 2004 року № 736 затверджено акт державної комісії про прийняття в експлуатацію 6-ти поверхової 54-х квартирної секції житлового будинку по АДРЕСА_1 загальною площею 3 720,10 кв. м, житловою площею 1 964,0 кв. м (а.с.60, 263, 264-270).
Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 18 листопада 2004 року № 755 оформлено право власності ТОВ «Хмельницькбудінвест» згідно договорів з ЖБК «Дністровець-2» від 30 червня 2004 року № 7/06 та від 14 вересня 2004 року № 14/09-04 на дольову участь у будівництві житла на квартири № 13, 16, 28, 31, 33, 34, 37, 40, 43, 44, 46, 47, 49, 51, 52, 54 по АДРЕСА_1 з видачею товариству свідоцтва про право власності (а.с.242, 244-263).
Згідно даних КП «Білгород-Дністровського бюро технічної інвентаризації» станом на 2 червня 2008 року право власності на 44 квартири в будинку АДРЕСА_1 зареєстровано за юридичними та фізичними особами, на 7 квартир видано ордери, 3 квартири під арештом, в тому числі й квартира НОМЕР_1 (а.с. 372-375).
Згідно інформації Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 5 квітня 2006 року № 02/10-29-1269/816, від 16 грудня 2008 року № 394/п, виконавчий комітет не має списків членів кооперативу на видачу ордерів на право вселення в квартири будинку АДРЕСА_1. Будівництво будинку проводилось із залученням в порядку пайової участі коштів підприємств, установ, організацій, а також громадян міста. Розподіл житлової площі для заселення проводився між учасниками будівництва пропорційно до переданих ними коштів (а.с.86, 241)
На запит апеляційної інстанції Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради 28 вересня 2011 року за № 02/11-29-3875/3341 надав відповідь, що рішенням виконавчого комітету від 19 травня 1994 року № 590 було затверджено виписки з протоколу загальних зборів ЖБК «Дністровець-2». В подальшому на адресу виконкому
6.
списки членів кооперативу не подавались, тому інформацію про прийняття ОСОБА_2 в члени ЖБК надати не можливо. До виконкому протоколи загальних зборів членів кооперативу про розподіл квартир для їх затвердження не надходили. Ордери на квартири в будинку АДРЕСА_1 були видані лише на службові квартири працівникам управління СБУ в Одеській області (9 квартир) та УМВС України в Одеській області (10 квартир). Ордер на вселення в квартиру ОСОБА_2 не видавався (а.с.462).
Згідно інформації ЖБК «Дністровець-2», даної на запит суду 15 січня 2009 року за № 15/04-01, рішення про прийняття ОСОБА_2 в члени ЖБК «Дністровець-2» не приймалося і його затвердження виконкомом міської ради відсутнє. Загальні збори по розподілу квартир перед здачею будинку в експлуатацію не проводилися, оскільки фізичні та юридичні особи, починаючи з 1994 року, не виконували обов'язків по належному фінансуванню будівництва. Рішенням загальних зборів кооперативу від 17 листопада 2000 року пайовики (фізичні та юридичні особи), чий внесок станом на 17 листопада 2000 року складав менше 550 грн. за 1 кв. м загальної площі квартир (що призвело до порушення планового будівництва та здачі будинку в експлуатацію) вважалися такими, що вибули з членів ЖБК «Дністровець-2» з поверненням сплачених ними пайових внесків. Рішення загальних зборів щодо виділення квартири ОСОБА_2 не приймалося, оскільки його загальний пайовий внесок у будівництво станом на 1 червня 1997 року склав 2 350,00 грн. і ОСОБА_2 за період з 1 червня 1997 року по 17 листопада 2000 року не виконав умови фінансування у зв'язку з подорожчанням будівництва. Зведений кошторис будівництва розрахований в базових цінах 1984 року, перераховувався в цінах 1990 та 1994 років, починаючи з 1995 року були введені регіональні державні будівельні норми, що змінювались відповідно рівню інфляції та встановлювали вартість 1 кв. м загальної площі, регламентували будівництво тощо (а.с.271-298). Так, на червень-жовтень 2004 року вартість одного квадратного метра площі згідно норм ДБН для Одеського регіону складала 1 500,00 грн. (а.с.246-252).
Відповідно до положень статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Порядок забезпечення громадян жилими приміщеннями в будинках житлово-будівельних кооперативів і користування ними визначено главою 5 Житлового кодексу України, який, зокрема, передбачає вступ до житлово-будівельного кооперативу; здійснення у виконавчому комітеті місцевої ради обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу; надання особі, прийнятій до членів житлово-будівельного кооперативу, за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом ради, квартири ; заселення квартир у будинку житлово-будівельного кооперативу за ордерами, що видаються виконавчим комітетом ради тощо.
Набуття права власності на квартиру в житлово-будівельному кооперативі оформляється свідоцтвом про право власності, виданим виконавчим комітетом ради на підставі довідки житлово-будівельного кооперативу про повну сплату пайових внесків.
В справі відсутні належні та допустимі докази дотримання передбачено законом порядку набуття позивачем права користування жилим приміщенням в будинку житлово-будівельного кооперативу та послідуючого набуття та оформлення права власності на квартиру. Інших підстав (не в порядку членства в ЖБК) для визнання за ОСОБА_2 права власності на квартиру НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 теж не вбачається, оскільки належним чином укладені договори про інвестування будівництва житла відсутні.
7.
З огляду на викладене, позов ОСОБА_2 про визнання права власності на квартиру НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 задоволенню не підлягає.
Доводи ОСОБА_2 щодо неналежності апелянта та не підтвердження повноважень Ужевка В.М. як керівника безпідставні. ПМК-71 є засновником ЖБК «Дністровець-2» та одним з інвесторів будівництва, крім того виконувало будівельні роботи. Згідно Статуту ДП «Пересувна механізована колона № 71» таке засновано на державній власності, підпорядковане Українській державній будівельній корпорації «Укрбуд». Підприємство внесено в ЄДРПОУ. Керівником підприємства є Ужевко В.М. на підставі контракту від 7 лютого 2003 року, дія якого продовжена до 31 грудня 2011 року згідно наказу Української державної будівельної корпорації «Укрбуд» від 17 червня 2011 року № 36-к (а.с.472,473, 497-504, 524, 534-542).
Судові витрати у справі сплачено.
Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.п.3,4 ч.1 ст.309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів -
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу державного підприємства «Пересувна механізована колона № 71» задовольнити.
Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 1 лютого 2011 року - скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_2 до житлово-будівельного кооперативу «Дністровець-2» про визнання права власності на квартиру - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.
Рішення може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий Л.М.Вадовська
Судді Л.Г.Ващенко
А.Ф.Фадєєнко