ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
03.10.06р. | Справа № А38/253-06 |
11:16 год.
За позовом Комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськводоканал", м.Дніпродзержинськ
до Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області
про зобов'язання вчинення дій щодо списання податкового боргу
Суддя Бишевська Н. А.
Помічник судді Парфьонов Д.О.
Представники сторін:
Від позивача Єрохіна Н.А. дов.б/н від 11.05.2005 року
Від відповідача Зибало Н.О. дов.№9760/10/10 від 31.03.06р
СУТЬ СПОРУ:
Комунальне виробниче підприємство Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськводоканал" ( далі - позивач, підприємство) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську ( далі –відповідач, ДПІ ) Дніпропетровської області та просить суд:
- зобов’язати ДПІ у м.Дніпродзержинську визнати безнадійним податковий борг по земельному податку за 2002 рік КВП «Дніпродзержинськводоканал»в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму заборгованості в сумі 20 159,56 грн.
- зобов’язати ДПІ у м.Дніпродзержинську списати безнадійний податковий борг по земельному податку за 2002 рік КВП «Дніпродзержинськводоканал»в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму заборгованості в сумі 20 159,56 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на абз. в) пп..18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р.(надалі –Закон 2181-ІІІ).
Відповідач заперечує проти позову стверджуючи той факт, що відповідно до ст.70 Закону України від 20.12.2005р. №3235-IV «Про державний бюджет України на 2006 рік»заборонено на 2006р. реструктуризацію або списання заборгованості (недоїмки) суб’єктів господарювання за податками, зборами (обов’язковими платежами)…
На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Комунальне виробниче підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськводоканал»в 2002 році подало зведений розрахунок суми земельного податку на 2002 рік.
За даними зведеного розрахунку на 2002р. загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті за даними позивача складає 918 788,32 грн. у т.ч. з розбивкою помісячно по 82 747,00 грн.
В 2002 році позивачем не сплачено всієї суми узгодженого податкового зобов’язання по земельному податку, в зв’язку з чим за підприємством сформовано податковий борг за період з 01.04.2002р. по 02.01.2003р., що складає:
- станом на 01.04.2002р. –66838,20 грн.;
- станом на 30.04.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 27.05.2002р. –107227,12 грн.;
- станом на 30.05.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 01.07.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 30.07.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 30.08.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 30.09.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 30.10.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 02.12.2002р. –82747,00 грн.;
- станом на 02.01.2003р. –82747,00 грн.
Також на обліку за позивачем сформувалась податкова заборгованість по пені в розмірах:
- 1977,79 грн. станом на 30.07.2001р.;
- 1806,51 грн. станом на 30.08.2001р.;
- 1617,72 грн. станом на 05.03.2002р.;
- 264,83 грн. станом на 02.04.2002р.;
- 5420,90 грн. станом на 27.06.2002р.;
- 3712,72 грн. станом на 24.07.2002р.;
- 5148,01 грн. станом на 24.07.2002р.;
- 211,08 грн. станом на 29.11.2002р.
Таким чином, за 2002 рік за позивачем обліковується податкова заборгованість в розмірі по основному податку 918 788,32 грн. та пені в розмірі 20159,56 грн.
Зазначені суми підтверджені матеріалами справи, які надав позивач (зведеним розрахунком суми земельного податку на 2002 рік; довідкою про час виникнення заборгованості по платежам до бюджету станом на 20.06.06р., виданою ДПІ у м. Дніпродзержинську) та не заперечуються відповідачем.
Суд задовольняє позовні вимоги з огляду на наступне.
У відповідності до пп.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону №2181-ІІІ, підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.
Відповідно до п.15.1.1 ст.15 Закону №2181-ІІІ, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов’язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 календарних днів.
Згідно п.3.3 наказу ДПА України від 14.03.01р. №103 Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання (рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) на підставі даних обліку).
Абз.4 пункту 4.2. наказу ДПА України від 14.03.01р. №103 передбачає, що днем виникнення безнадійного податкового боргу вважається - у випадку, визначеному в пункті 3.3 цього Порядку, - дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.
П.5.1 встановлено, що у випадках, передбачених підпунктами 3.3, 3.4 цього Порядку, платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу або за місцем своєї реєстрації (якщо контролюючим є податковий орган) з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків, зборів, інших платежів, які просить списати.
Так Листом В.о. генерального директора КВП ДМР «Дніпродзержинськводоканал»№01-09/774 від 28.07.06р. позивач звернувся до ДПІ в м.Дніпродзержинську з заявою про визнання податкового боргу, по земельному податку в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму такої заборгованості в розмірі 20159,56 грн.
Листом-відповіддю Заступника начальника ДПІ в м.Дніпродзержинську від 09.08.2006р. №24428/10/24 КВП ДМР «Дніпродзержинськводоканал»відмовлено в задоволенні заяви, однак даний лист-відповідь позивачем не отримано.
Отже всі дії, які необхідні для визнання безнадійності податкового боргу, по земельному податку в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму такої заборгованості в розмірі 20159,56 грн. за період з 01.04.2002р. по 02.01.2003р. позивачем виконано, строк, передбачений Законом 2181-ІІІ є таким, що сплив у січні 2003р.
Суд наголошує на наявності ст.7 Закону України “Про систему оподаткування”, яка є спеціальною нормою, та передбачає, що cтавки податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до законів України про оподаткування і не змінюються протягом бюджетного року за винятком випадків, пов'язаних із застосуванням антидемпінгових, компенсаційних і спеціальних заходів відповідно до законів України. Зміна податкових ставок і механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) не можуть запроваджуватися Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Зміни і доповнення до цього Закону, інших законів України про оподаткування стосовно надання пільг, зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться до цього Закону, інших законів України про оподаткування не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року. Це правило не застосовується у випадках зменшення розміру ставок податків, зборів (обов'язкових платежів) або скасування пільг з оподаткування та інших правил, які призводять до порушення правил конкуренції та створення податкових переваг окремим суб'єктам підприємницької діяльності або фізичним особам (cт.1 Закону України “Про систему оподаткування”).
Тому посилання Відповідача на п.1 ч.1 ст. 70 та п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»від 20.12.2005р. №3235-IV, якими передбачено заборону у 2006 році реструктуризації або списання заборгованості (недоїмки) суб'єктів господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами), надання відстрочки термінів її сплати, крім надання розстрочки протягом бюджетного року по заборгованості (недоїмці) та випадків, визначених у Законі України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та зупинення на 2006 рік з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, дії абзацу другого підпункту 7.1.1 пункту 7.1 статті 7 та підпунктів "в" і "г" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", є таким, що не відповідає вимогам закону.
В зв’язку з вищезазначеним, суд знаходить обґрунтованими доводи позивача та задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.
Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Зобов’язати Державну податкову інспекцію у м.Дніпродзержинську визнати безнадійним податковий борг по земельному податку за 2002 рік Комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськводоканал" в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму заборгованості в сумі 20 159,56 грн.
Зобов’язати Державну податкову інспекцію у м.Дніпродзержинську списати безнадійний податковий борг по земельному податку за 2002 рік Комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськводоканал" в розмірі 918 788,32 грн. та пені, нарахованої на суму заборгованості в сумі 20 159,56 грн.
Стягнути з Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську(51931, м.Дніпродзержинськ, вул.Медична, 9 р/р 33215811800013 в від. Держказначейства у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області, МФО 805012, ЄДРПОУ 20288776) на користь Комунального виробничого підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськводоканал" (вул.Широка, 16, м.Дніпродзержинськ, 51931, р/р 26004485471011 в ДФ КБ «ПриватБанк»м.Дніпродзержинська, МФО 305965, ЄДРПОУ 03341322) 3,40 грн. витрат по сплаті державного мита.
Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.
Суддя Н.А.Бишевська
Постанова підписана у повному обсязі 02.11.2006р.