ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2012 р. № 13139/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Глушко І.В., Макарика Я.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області на постанову Тячівського районного суду Закарпатської області від 12 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся 02.11.2010 року в суд з адміністративним позовом та просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за 2006-2009 роки відповідно до рішень Конституційного Суду України.

Вимоги мотивовані тим, що він належить до категорії громадян, на яких поширюються соціальні пільги та категорії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». У зв'язку з тим, що 22.05.2008 року рішенням Конституційного Суду України було визнано такими, що не відповідають Конституції України відповідні положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого держава зобов'язувалась доплачувати щомісячну соціальну допомогу, відповідач зобов'язаний був здійснити йому перерахування пенсії за 2007-2009 роки, однак подібного ним зроблено не було.

Постановою Тячівського районного суду Закарпатської області від 12 листопада 2010 року в порядку скороченого провадження позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року включно з урахуванням сум, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за рахунок сум бюджетних призначень, відведені на дані цілі.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області подало апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її частково аргументованою.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що вбачається з відмітки в його пенсійному посвідченні.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як визначено ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто у даному випаду застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Разом з тим, судом першої інстанції не враховано пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, який передбачений ч.2 ст. 99 КАС України.

Зважаючи на те, що підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не нараховувалось відповідачем, виходячи з позовних вимог, з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, колегія суддів вважає, що в даному випадку слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України, оскільки законодавством інших строків з цього приводу не встановлено та відсутні підстави для його поновлення. Звернення до суду мало місце 02.11.2010 року.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються частково суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 183-2, 196, 197, 198, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області задоволити частково.

Постанову Тячівського районного суду Закарпатської області від 12 листопада 2010 року по справі № 2а-1227/10/0711 скасувати, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити підвищення розміру пенсії, як дитині війни - залишити без розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді І.В. Глушко

Я.В. Макарик.