Справа № 2-а-77/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«16» травня 2008 року 15 год. 21 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:
|
позивача: |
ОСОБА_1; |
|
відповідача: |
Андріанов М.В., |
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
|
за позовом ОСОБА_1 |
|
|
до відповідача |
УМВС України в Рівненській області |
|
про |
стягнення грошового забезпечення,- |
ВСТАНОВИВ:
Позивач - ОСОБА_1- звернувшись до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до УМВС України в Рівненській області просить за час вимушеного прогулу стягнути з відповідача на його користь з листопада 2005 року по квітень 2007 року включно, щомісячну надбавку у вигляді премії в розмірі 33.3% грошового забезпечення, згідно подання та наказу №159 від 29.08.2005 року начальника Управління МВС України в Рівненській області; стягнути з відповідача на його користь з квітня 2007 року по 01.01.2008 року щомісячну надбавку у вигляді премії у розмірі, встановленому наказами начальника Управління МВС України в Рівненській області, відповідно посаді першого заступника начальника Управління МВС України в Рівненській області - начальника кримінальної міліції.
В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги в обґрунтування яких зазначив, що видані накази МВС України, УМВС України в Рівненській області про його усунення від посади першого заступника начальника УМВС України, в Рівненській області - начальника кримінальної міліції, про притягнення його до дисциплінарної відповідальності є незаконними, що підтверджується рішеннями судів. З листопада 2005 року по квітень 2007 року його незаконно позбавлено щомісячної виплати в розмірі 33.3% грошового утримання. А з квітня 2007 року по 10 січня 2008 року йому не нараховувались щомісячні надбавки у вигляді премії в розмірі 100% і більше, які нараховувались і виплачувались особовому складу УМВС України в Рівненській області, згідно наказів начальника Управління МВС України в Рівненській області.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав суду пояснення, які повністю співпадають з позицією викладеною в письмових запереченнях.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог врахувавши таке.
01листопада 2005 року наказом начальника УМВС України в Рівненський області № 407 було відмінено нарахування встановлених наказами по особовому складу премій 33.3% грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу ОВС області з 01.11.205 року. Відповідно до Указу Президента на який посилається позивач керівникам ОВС надано право у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів, преміювати осіб рядового і начальницького складу ОВС відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи в межах фонду преміювання. Кошторисом УМВС України в Рівненській області на 2005 рік, який затверджено МВС України, видатки на преміювання осіб рядового і начальницького складу ОВС області не передбачені. Такі видатки не були передбачені кошторисами на 2006 та 2007 роки (підтверджується оглянутими в судовому засіданні планами асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2005-2006 р.р. УМВС України в Рівненській області)
Даний наказ виданий без порушень вимог чинного законодавства так, як відповідно до ст. 73 Закону України про Державний бюджет виплата премій, грошового забезпечення встановлюється в межах фонду заробітної плати.
Вимога позивача щодо стягнення з УМВС на його користь з квітня 2007 по 01.01.2008 щомісячної премії у розмірі встановленому наказами начальника УМВС, , відповідно посаді першого заступника начальника Управління - начальника кримінальної міліції є безпідставною і такою, що не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до Постанови КМ України від 08.07.1999 №1223 «Про заходи щодо виконання ст. 2 Указу Президента України» від 16.06.1999 № 650» за посадою першого заступника начальника Управління - начальника кримінальної міліції, передбачено лише встановлення посадового окладу.
Інші види грошового забезпечення, включаючи щомісячні надбавки за безперервну службу (Указ Президента від 24.04.2003 № 370 «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу»), премії за особистий вклад в загальні результати роботи, надбавку за вислугу років (Указ Президента від 04.10.1996 № 926 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ») встановлюються персонально кожній особі рядового і начальницького складу ОВС, незалежно від займаної посади.
Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
3. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.С.Чалий