КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2012 № 07/5026/2367/2011

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Майданевича А.Г.

Мальченко А.О.

за участю секретаря судового засідання Верещака Д.П.

за участю представників

від позивача: Кайдаш І.А. - директор

ОСОБА_3 - дов. від 20.01.2012 року № 18

від відповідача 1: ОСОБА_4 - дов. від 01.03.2011 року б/н

від відповідача 2: не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011 року

у справі № 07/5026/2367/2011 (суддя Дорошенко М.В.)

за позовом Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (м. Черкаси)

до 1. Приватного підприємства „Альп-ком" (м. Черкаси)

2. Черкаської міської ради (м. Черкаси)

про визнання недійсним договору

встановив:

До господарського суду Черкаської області звернулася Черкаська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів з позовом до Приватного підприємства „Альп-ком" та Черкаської міської ради про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 04.08.2008 року між Черкаською міською радою і Приватним підприємством „Альп-ком" та зареєстрованого в Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України" 12.09.2008 року за № 040877500245.

Рішенням від 22.12.2011 року господарський суд Черкаської області в задоволенні позову відмовив повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням місцевого господарського суду ЧОО ВСА звернулася до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011 року у справі № 07/5026/2367/2011 та прийняти нове рішення, яким задовольнити у повному обсязі позовні вимоги.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19.03.2012 року апеляційна скарга позивача була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 07/5026/2367/2011 у судовому засіданні за участю представників сторін.

В судове засідання 26.04.2012 року повноважні представники відповідача 2 не з'явилися та про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В судовому засіданні 26.04.2012 року представники позивача підтримали вимоги апеляційної скарги. Представник відповідача 1 проти вимог апеляційної скарги заперечував.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Київської області має бути залишено без змін, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи 15.05.2001 року Виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення „Про надання права користування земельною ділянкою громадському об'єднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів" № 484, яким було вирішено надати Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів в тимчасове довгострокове користування строком на 10 років (до початку планової забудови) земельну ділянку площею 1,9309 га забудованих земель, що використовуються для транспорту по вул. Сумгаїтській, 15 в м. Черкаси під існуючу автостоянку.

13.06.2001 року Виконавчий комітет Черкаської міської ради (орендодавець) і Черкаська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) уклали договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), відповідно до умов якого орендодавець на підставі власного рішення від 15.05.2001 року № 484 надав другому, а останній прийняв в тимчасове користування строком на 10 років (до початку планової забудови) земельну ділянку загальною площею 1,9309 га по вул. Сумгаїтській, 15 в м. Черкаси.

Того ж дня - 13.06.2001 року договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року був зареєстрований у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за № 2498.

29.07.2008 року Черкаська міська рада прийняла рішення „Про надання приватному підприємству „Альп-ком" земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській, 15" № 4-653. П. 2 цього рішення Черкаська міська рада надала приватному підприємству „Альп-ком" земельну ділянку площею 24 658 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15 під розташування торгового комплексу в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду), в тому числі: 19 117 кв.м за рахунок Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів і 5 541 кв.м за рахунок земель Черкаської міської ради. П. 6 цього ж рішення Черкаська міська вирішила припинити Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів право користування земельною ділянкою площею 19 117 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15.

Також 29.07.2008 року Черкаська міська рада прийняла рішення „Про відміну рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2001 року № 848 „Про надання права користування земельною ділянкою громадському об'єднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів" № 4-639.

04.08.2008 року Черкаська міська рада, як орендодавець, і приватне підприємство „Альп-Ком", як орендар, уклали спірний договір оренди землі. Згідно з цим договором орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008 року № 4-653 надав, а орендар прийняв в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 24 658 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15 в м. Черкаси, яка за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудов, під розміщення та експлуатацію торгового комплексу.

12.09.2008 року договір оренди землі від 04.08.2008 року був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040877500245.

До складу наданої ПП „Альп-ком" за спірним договором оренди землі від 04.08.2008 року земельної ділянки площею 24 658 кв.м увійшла частина земельної ділянки площею 19 117 кв.м, яка перебувала у користуванні Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів позивача на підставі укладеного нею з Виконавчим комітетом Черкаської міської ради договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.09.2009 року у справі № 09-13/1873 за позовом Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Черкаської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства „Альп-ком" про визнання незаконним та скасування рішення визнано незаконним та скасовано рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008 року № 4-639 „Про відміну рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2001 року №848 „Про надання права користування земельною ділянкою громадському об'єднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів". Це рішення господарського суду Черкаської області набрало законної сили 15.07.2010 року.

Крім того, рішенням господарського суду Черкаської області від 28.09.2010 року у справі № 07-13/4809 відмовлено у задоволенні позову Приватного підприємства "Альп-ком" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради та до Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про визнання недійсним договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року, зареєстрованого у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 13.06.2001 року за № 2498. Це рішення господарського суду Черкаської області набрало законної сили 11.10.2010 року.

13.06.2011 року закінчився десятирічний строк, на який було укладено договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року, зареєстрований у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 13.06.2001 року за № 2498.

Згідно з ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ч. 1 ст. 124 та ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України в редакції, чинній на день укладення спірного договору, було встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 3 Закону України „Про оренду землі" у редакції, яка була чинною у 2001 році, оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 12 Закону України „Про оренду землі" в 2001 році передбачала, що договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк.

Відповідно до ст. 31 Закону України „Про оренду землі" в редакції, чинній на день укладення спірного договору, договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Укладений між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради і Черкаською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року за своєю правовою природою є договором оренди землі, на підставі якого у Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів виникло право на користування земельною ділянкою площею 19 309 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15 в м. Черкаси. Це право Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів могло бути припиненим із закінченням строку вказаного договору або в разі його розірвання за згодою сторін чи за рішенням суду.

Договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року за згодою його сторін чи за рішенням суду не розривався.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що з прийняттям Черкаською міською радою рішення „Про надання приватному підприємству „Альп-ком" земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській, 15" № 4-653 право Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на користування земельною ділянкою площею 19 117 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15 не припинилося, оскільки Черкаська міська рада не мала права в односторонньому порядку без розірвання в установленому порядку договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року припиняти це право Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.

На день укладення спірного договору строк договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року не закінчився, тому Черкаська міська рада відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України не мала права надавати приватному підприємству „Альп-ком" за спірним договором в оренду земельну ділянку площею 19 117 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15.

Таким чином, спірний договір оренди землі не відповідає вимогам ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання правочину недійсним.

Ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно із ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Отже, спірний договір оренди землі підлягає визнанню недійсним, як правочин, що не відповідає вимогам ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України.

Ст. 257 ЦК України встановлена загальна позовна давність тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно з ч. 4, 5 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

З матеріалів згадуваної вище справи господарського суду Черкаської області № 07-13/4809 вбачається, що про спірний договір оренди землі, а відповідно й про порушення своїх прав на земельну ділянку 19 117 кв.м по вул. Сумгаїтській, 15 Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів стало відомо у вересні 2008р. із позову, поданого приватним підприємством "Альп-ком" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради та до Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про визнання недійсним договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року.

Отже, станом на 25.10.2011 року - день подання позивачем позову, який розглядається у цій справі, сплив трирічний строк позовної давності і закінчився строк дії договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001 року.

Твердження позивача про те, що строк позовної давності не сплив, тому що його перебіг розпочався 15.07.2010 року - у день набрання законної сили рішенням господарського суду Черкаської області у справі № 09-13/1873 спростовується матеріалами справи господарського суду Черкаської області № 07-13/4809 і не означає про поважність причини пропуску позивачем строку позовної давності, оскільки рушення господарського суду Черкаської області у справі № 09-13/1873 ніяким чином не перешкоджало зверненню позивачем до господарського суду з позовом про визнання недійсним спірного договору оренди землі.

Інших причин пропуску строку позовної давності позивач не вказав.

Так як відповідачем 1 було подано заяву про застосування строку позовної давності, то за таких обставин в силу ч. 3, 4 ст. 267 Цивільного кодексу України позов задоволенню не підлягає.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції, а тому відсутні підстави для скасування рішення господарського суду.

Колегія суддів вважає, що господарський суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, належним чином дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, а тому, рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України Київський апеляційний господарський суд -

п о с т а н о в и в:

1. Апеляційну скаргу Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011 року по справі № 07/5026/2367/2011 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011 року по справі № 07/5026/2367/2011 залишити без змін.

3. Справу № 07/5026/2367/2011 повернути до господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано___3.05.2012 р.__

Головуючий суддя Гаврилюк О.М.

Судді Майданевич А.Г.

Мальченко А.О.