Справа № 2-а-3248/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2012 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого - судді Шевчук Ю.В.,

при секретарі Мамончик К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до Обслуговуючого кооперативу «Барракуда», ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про зобов'язання звільнити земельну ділянку, вказуючи, що відповідачі без належних правових підстав займають земельну ділянку у Центральному районі смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області, та розмістили на цій земельні ділянці своє майно та споруди.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив наступне. У 1989 році на підставі рішень виконавчого комітету Затоківської селищної ради місцевим жителям смт. Затока -ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, були виділені земельні ділянки, які знаходились по вул.. Лиманська, на березі Дністровського лиману у Центральному районі смт. Затока. З моменту виділення цих земельних ділянок вони використовували їх згідно цільового призначення. У 2007 році відповідач ОСОБА_1 запропонував вищевказаним особам увійти до Обслуговуючого кооперативу «Барракуда»з відповідними правами на землю та гаражі. Приймаючи до уваги той факт, що до вищевказаного кооперативу входили місцеві жителі, яким раніше виділялась земельна ділянка для розміщення гаражів, позивач -Затоківська селищна рада, затвердила містобудівне обґрунтування для розміщення блоку човникових гаражів Обслуговуючого кооперативу «Барракуда»у Центральному районі смт. Затока. Згодом Затоківська селищна рада затвердила містобудівне обґрунтування та надала дозвіл на розробку проекту землеустрою, який зобов'язала надати до Затоківської селищної ради у термін до 01.06.2008 року.

Однак, даний проект землеустрою не було подано на затвердження до Затоківської селищної ради. Договір оренди з Обслуговуючим кооперативом Затоківська селищна рада не укладала, інших правовстановлюючих документів відповідачі на вищевказану земельну ділянку не мають.

Приймаючи до уваги скарги місцевих громадян, які були начебто включені до Обслуговуючого кооперативу «Барракуда», але так і стали його членами, а також у зв'язку з недбалим ставленням Обслуговуючого кооперативу «Барракуда»до земельної ділянки, яка була самовільно зайнята, після спливу строку подання проекту відведення земельної ділянки Затоківська селищна рада прийняла рішення про призупинення раніше ухвалених рішень, якими затверджувалась містобудівна документація та надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки.

У 2009 році вищевказані місцеві жителі створили Обслуговуючий кооператив «Затокський рибак», яким раніше на цьому місці надавалась земельна ділянка для розміщення гаражів.

Після зупинення вищевказаних рішень Затоківською селищною радою та за результатами розгляду заяв Обслуговуючого кооперативу «Затокський рибак» було прийнято рішення про надання дозволу Обслуговуючому кооперативу «Затокський рибак» на розробку проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку.

Таким чином, на даний час відповідачі -Обслуговуючий кооператив «Барракуда»та ОСОБА_1 без жодних правових підстав займають земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1

Представник відповідача -Обслуговуючого кооперативу «Барракуда» у судовому засіданні з позовними вимогами не погодився, просив суд відмовити у задоволенні позову, мотивуючи це наступним. Як пояснив представник відповідача -Обслуговуючого кооперативу «Барракуда», представник позивача не має відповідних документальних підтверджень того, що Обслуговуючий кооператив «Барракуда»самовільно займає саме земельну ділянку, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 та стверджує, що цю земельну ділянку займає Обслуговуючий кооператив «Затокський рибак», а не Обслуговуючий кооператив «Барракуда»а також вказував, що будь-якого майна, яке належить Обслуговуючому кооперативу «Барракуда», на вищевказаній земельній ділянці не має.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був сповіщений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, причину своєї неявки суду не повідомив.

Допитаний в якості свідка у судовому засіданні ОСОБА_14 пояснив, що він є депутатом Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області. Він приймав участь у складанні акту з обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 та підтвердив факт того, що відповідачі без жодних правових підстав займають вищевказану земельну ділянку, розмістили на ній своє майно - контейнер та плавзасоби, використання яких призводить до забруднення оточуючого середовища.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, свідка, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачі - Обслуговуючий кооператив «Барракуда»та ОСОБА_1 займають земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1, розмістивши на цій земельній ділянці належне їм майно -металевий контейнер та плавзасоби. Будь-яких документів, які б посвідчували правомірність знаходження відповідачів та їх майна на вищевказаній земельній ділянці, або які б свідчили про наявність у відповідачів прав на вищевказану земельну ділянку, суду не надано.

Згідно акту тимчасової комісії з обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 25.04.2012 року, виїздом на місце встановлено наступне. На вищевказаній земельній ділянці розміщений контейнер розміром 12,25х2,45м., який знаходиться у власності ОСОБА_1 На березі Дністровського лиману гр.. ОСОБА_1 та Обслуговуючим кооперативом «Барракуда»самочинно зведений некапітальний дерев'яний причал. Цей причал та контейнер використовуються ОСОБА_1 та Обслуговуючим кооперативом «Барракуда»для господарської діяльності, а саме -для розташування плавзасобів -маломірних суден.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку, на якій знаходиться вищевказане майно, а саме : договір оренди земельної ділянки, Державний акт на право власності на земельну ділянку, акт постійного користування земельною ділянкою чи інші правовстановлюючі документи на зазначену земельну ділянку, щ надають право на використання земельної ділянки у ОСОБА_1 та Обслуговуючого кооперативу «Барракуда»відсутні, тобто ОСОБА_1 та Обслуговуючий кооператив «Барракуда»займають земельну ділянку самовільно.

Згідно ст.. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Рішенням Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 1-6/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 ЗК України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень. Рішення містить тлумачення, що земельні спори фізичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, є публічно-правовими спорами, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно ст.41 Конституції України, кожний має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю.

Згідно ст.152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до Обслуговуючого кооперативу «Барракуда», ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 212 ЗК України, ст. 158,159, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області - задовольнити.

Зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Барракуда», юридична адреса : Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул.. Приморська, 48, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку (в тому числі споруди причальної станції), яка розташована за адресою : АДРЕСА_1

Зобов'язати ОСОБА_1, який проживає за адресою : АДРЕСА_2, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку (в тому числі споруди причальної станції), яка розташована за адресою : АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: