Галицький районний суд Івано–Франківської області

77100, Івано–Франківська область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 –07, 2–13–71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа № 0904/360/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мула О.Д.

секретаря            Гомерди Г. М.

розглянувши в м. Галичi в порядку письмового провадження справу за адмiністративним позовом ОСОБА_1 до управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як учаснику війни за 2007-2011 роки , -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адмiнiстративним позовом i просить поновити строк звернення до суду, визнати дії відповідача протиправними, зобо’язати управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як учаснику війни за 2007-2011 роки в сумі 8114 гривні.

Вiдповiдно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" щорiчно до 5 Травня учасникам вiйни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсiй за віком. В квітні 2007р. розмiр мiнiмальної пенсiї становив 410грн., у квітні 2008р. –481грн., у квітні 2009р. –498грн., у квітні 2010р. - 695грн., у квітні 2011р. –764грн. Недоплата такої допомоги складає 8114грн.

Так як, Конституцiйний Суд України своїм рiшенням вiд 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" неконституцiйною, їй повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмiрi, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії їх соцiального захисту" .

Позивач в судове засідання не з’явився. Згідно поданої заяви, позивач підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просить справу розглянути без її участі.

Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що згiдно Законів України "Про державний бюджет України на 2007…2011 роки" дiю ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гapaнтії їх соцiального захисту" в частинi визначення розмiру виплат щорiчної разової грошової допомоги було зупинено та встановлено, що в 2007 роцi виплата щорiчної разової допомоги до 5 Травня учасникам вiйни проводиться в твердiй грошовiй сумі - 55грн., у 2008р. –65грн., в 2009р. –70грн., в 2010р. –120грн. в 2011р. - 120грн. Що стосується рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09.07.2007 року про неконституцiйнiсть ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" вважає, що вказане рiшення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007р. На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

Відповідач також в судове засідання представника не направив, хоча у встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце судового засідання. Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КАС України в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що позивач, є ветераном війни, що підтверджується копією посвідчення i не оспорюється відповідачем.

Віповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет Україши на 2007… 2011 роки" мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007р. становила - 410грн., в квітні 2008р. – 481грн., в квітні 2009р. –498грн., у квітні 2010р. - 695грн., в квітні 2011р. –764грн. Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, rapaнтії ix соціального захисту" разова грошова допомога не доплачена. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007…2011 роки" відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії ix соціального захисту" в частині визначення poзміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі –430грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними, є остаточними i обов’язковими до виконання на території України.

Позивач просить в своєму позові стягнути із відповідача визначену суму недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни, однак суд вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу, судом фактично буде проведено нарахування недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни, що стане підміною функцій управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації.

          Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що за необхідність відмовити в задоволенні позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 29.02.2012 року та просить суд відновити строк звернення до суду за захистом порушених прав, визнати дії відповідача протиправними, зобо’язати управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як учаснику війни за 2007-2011 роки в сумі 8114 гривні. З матеріалів справи вбачається, що позивач заявив вимоги за період, що не охоплюється шестимісячним строком та не наведено суду переконливих доказів, які б вказували на поважність причин пропуску строку на звернення до суду,

Згідно норм ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що пропущений строк поновленню не підлягає, оскільки позивач отримував пенсію щомісяця, а тому мав змогу дізнатися про недоплату певних сум коштів з приводу, яких звернувся до суду. Окрім того, ст.94 Конституції України передбачено, що всі закони підлягають офіційному оприлюдненню, що теж давало змогу позивачу дізнатися про порушення своїх прав.

З врахуванням наведених вище обставин, вважаю за необхідне в задооленні вимог позивача про визнання неправомірними дій управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як учаснику війни за 2007-2011 роки відмовити повністю.

На підставі ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст. ст. 6, 11, 122 ч.4, 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Відмовити повністю ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як учаснику війни за 2007-2011 роки.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подаються до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд.

Головуючий: