ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
01.11.06 Справа № 2/845-20/139А
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії
головуючого –судді Мурської Х.В.
суддів Давид Л.Л.
Кордюк Г.Т.
При секретарі судового засідання Куцик-Трускавецькій О.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Приватно –орендної агрофірми «Мрія», с. Добростани, Яворівського району, без номера та без дати
на постанову Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року
у справі № 2/845-20/139А, суддя Манюк П.Т.
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі, м. Новояворівськ
до Відповідача – Приватно - орендної агрофірми «Мрія», с. Добростани, Яворівського району
про стягнення 20 846 грн. 32 коп.
за участю представників
від Позивача: Рисак Ю.І. - юрисконсульт;
від Відповідача: Чайко Є.І.-директор.
Справа розглядається в порядку п.п. 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Представникам сторін роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 01.11.2006 року апеляційну скаргу Приватно –орендної агрофірми «Мрія», с. Добростани, Яворівського району, без номера та без дати на постанову Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у справі № 2/845-20/139А передано на розгляд колегії суддів Львівського апеляційного господарського суду у складі : головуючого судді –Мурської Х.В., суддів –Давид Л.Л. та Кордюк Г.Т. з підстав, викладених у ньому.
Заяв про відвід колегії суддів не поступало, від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами представники сторін відмовились.
Постановою Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у справі № 2/845-20/139А задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі до Приватно –орендної агрофірми «Мрія», с. Добростани, Яворівського району про стягнення 20 846 грн. 32 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.
Постанова місцевого господарського суду мотивована тим, зокрема, що Відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а тому зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду до 25 числа кожного місяця витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій шести громадянам за період з 01.05.2005 року по 31.12.2005 року становить 20 846 грн. 32 коп. Дана заборгованість підтверджується матеріалами справи, Відповідачем не сплачена та не спростована.
Не погоджуючись з вказаною постановою місцевого господарського суду, Приватно –орендна агрофірма «Мрія»подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у даній справі та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі –відмовити.
Позивач у запереченні на апеляційну скаргу спростовує доводи скаржника, просить оскаржувану постанову місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.
В судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по них докази, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що постанову Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у справі № 2/845-20/139А слід залишити без змін, виходячи з наступного.
Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІ, зі змінами та доповненнями, визначає категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме: норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».
Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об’єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.
Зокрема, у відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року зі змінами та доповненнями).
Абзацом 5 пункту 2 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», врегульовано порядок виплати пенсій та не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 (п.п.1, 2) Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.
У відповідності до вимог ст. 3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 2 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
З огляду на викладені норми законодавчих актів, Приватно-орендна агрофірма «Мрія», як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов’язана сплачувати Пенсійному Фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій її працівникам. Тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі виплачено пільгові пенсії та понесено витрати на їх доставку шести пенсіонерам відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.05.2005 року по 31.12.2005 року в розмірі 20 846 грн. 32 коп. (згідно подання на призначення пенсії, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, копії довідок відповідача на право отримання пільгових пенсій). Так, агрофірма «Мрія»заборгувала Управлінню Пенсійного фонду України в Яворівському районі 20 846 грн. 32 коп. збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 травня по 31 грудня 2005 року.
Оскільки, відповідачем не сплачено спірної суми в добровільному порядку та не спростовано відсутність такої належними та допустимими доказами, то місцевий господарський суд обґрунтовано задоволив позов Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі стягнувши 20 846 грн. 32 коп. на користь останнього з рахунку Відповідача.
Покликання скаржника на ту обставину, що він звільняється від сплати збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки є платником фіксованого сільськогосподарського податку, є безпідставними, виходячи з наступного.
У відповідності до вимог Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»від 17.12.1998 року № 320-ХІУ, фіксований сільськогосподарський податок до 23.12.2004 року сплачувався, зокрема, в рахунок збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про оподаткування сільськогосподарських підприємств»№ 2287-ІУ від 23.12.2004 року, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування виключено зі складу фіксованого сільськогосподарського податку.
Крім того, поняття збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій введено з 17.02.2000 року, тобто після прийняття Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок». А тому, Законом України «Про фіксований сільськогосподарський податок»платників фіксованого сільськогосподарського податку не було звільнено від сплати збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
З огляду на викладене, у спірний період на платників фіксованого сільськогосподарського податку покладено обов’язок сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Від сплати даного виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування їх звільнено у 2006 році, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку”, який набрав чинності 01.01.2006 року.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що постанова Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у справі № 2/845-20/139А є законною та обґрунтованою, а тому підстави для скасування такої –відсутні.
Враховуючи вищенаведене та керуючись п.п. 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, -
Львівський апеляційний господарський суд, У Х В А Л И В:
1. Постанову Господарського суду Львівської області від 04.07.2006 року у справі № 2/845-20/139А залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Матеріали справи повернути до Господарського суду Львівської області.
Головуючий -суддя Мурська Х.В.
Суддя Давид Л.Л.
Суддя Кордюк Г.Т.