№ 2-а-2108/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "27" вересня 2011 р.                                                                                   м.Дніпродзержинськ

Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська як місцевого адміністративного суду Байбара Г.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Днвпродзержинська Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними, про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И  В:

          ОСОБА_2 звернувся до Дніпровського районного суду як місцевого адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_2  із застосуванням  показників заробітної плати працівників в середньому на  одну особу в цілому по Україні за 2007  рік відповідно до вимог ст..40, ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, зобов’язавши сплати недоплату, що утворилася по цих виплатах за період з 01.04.2011 року;  зобов’язати відповідача здійснити йому з 01.04.2011 року перерахунок та виплату пенсії  відповідно до вимог ст..40, ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, зобов’язавши сплати недоплату, що утворилася по цих виплата.

У відповідності з ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у редакції, чинній  на час виникнення  спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року),  у разі продовження пенсіонером після призначення пенсії працювати, він має право на перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

        Згідно з ч.1 ст.40 названого Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р.

         Відповідно п.1 ст.41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин, перерахунок пенсії позивачу повинен проводитись у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», чинних на час виникнення  спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року).

Вищевказані статті Закону № 1058 у чинній редакції після рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, не у повній мірі передбачають порядок проведення перерахунку пенсії на зазначених підставах. Проте,  пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону ( № 1058), із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка , відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вказана Постанова Кабінету Міністрів України дійсна  і на теперішній час та не протирічить положенням   ч.4 ст. 42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», чинним на час виникнення  спірних правовідносин.

З урахуванням викладених вище нормативних актів суд вважає, що відповідач неправомірно

керувався при перерахунку пенсії позивача спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, 4096/02-01, в якому зазначено, що до законодавчого врегулювання питання показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів  від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

            Право позивача має бути захищене шляхом зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії з часу, коли у відповідача виникло право на перерахування пенсії в 2011 році, з урахування після її призначення страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2010 рік відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

          Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72,86,159-162, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

           Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними, про перерахунок пенсії.

             Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо перерахування пенсії ОСОБА_2  згідно статей 40, 42   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески  за 2010 рік, та виплатити не донараховану суму пенсії, починаючи з 05.05.2011 року до наступного перерахування пенсії або зміни правового регулювання нарахування (перерахування) пенсії чи зміни правового статусу позивача.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

           Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови сторонами по справі.           

Суддя                                                            Байбара Г.А.