ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" листопада 2006 р. 10-55 г. Справа № АС-05/178-06
вх. № 11325/6-05
Суддя господарського суду Харківської області Ольшанченко В.І.
за участю секретаря судового засідання Єрьоміна О.Ю.
представників сторін :
позивача – гол. спеціаліста-юр. Лесик О.І. (доручення № ХОЦЗ-02-4412 від 16.09.05 р.),
відповідача – не з’явився,
по справі за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості (м. Харків)
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Червоний Партизан” (Харківська обл., с. Великі хутори)
про стягнення 9918,96 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Позивач подав позовну заяву, в якій просив стягнути з відповідача на свою користь прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2005 р. по 31.05.2006 р. в сумі 9003,24 грн. та пеню за період з 01.04.2005 р. по 31.05.2006 р. в сумі 915,72 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує не виконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.
Під час розгляду справи позивач надав заяву про зменшення суми позову, в якій просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 5718,24 грн. Свою заяву обґрунтовує сплатою відповідачем 31.08.06 р., тобто до відкриття провадження по справі (12.09.06), частини простроченої заборгованості в сумі 1200,00 грн. та 20.09.06 р., тобто після відкриття провадження по справі, частини простроченої заборгованості в сумі 2085,00 грн. та пені в сумі 915,72 грн. В підтвердження викладеного надав копії банківських виписок з особового рахунку (а.с.40,41).
Відповідач не надав письмові заперечення проти позову та документи в обґрунтування заперечень. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи за адресою, вказаною в довідці Головного управління статистики у Харківській області № 10908/12-06 від 06.10.06 р., відповідно до п.8 ст.35 КАС України, про що свідчать повідомлення про вручення 15.09.06 р., 27.09.06 р. і 20.10.06 р. поштових відправлень відповідно за № 1988135, № 2044394 і № 2178447.
Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексом адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України) до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, справа розглядається в порядку, встановленому КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно довідки Шевченківського РЦЗ № 984 від 30.06.06 р. відповідач зареєстрований як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття 23.02.2000 р. за № 203100021 і відповідно до листа Державного центру зайнятості № ДЦ-05-901 від 23.03.01 р. не повинен був проходити перереєстрацію.
08.06.06 р. Шевченківським РЦЗ була проведена планова перевірка відповідача на предмет правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2005 р. по 31.05.2006 р.
В ході перевірки була виявлена прострочена заборгованість в сумі 11503,24 грн. На суму простроченої заборгованості нарахована пеня в сумі 915,72 грн., про що складено акт № 42 від 08.06.06 р., який надісланий відповідачу поштою 16.06.06 р. в зв’язку з відмовою керівника та головного бухгалтера відповідача від його підписання, що підтверджується актом відмови від підпису, складеним представниками позивача (а.с.11).
Відповідно до п.1 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Згідно п.2 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Оскільки п.4 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду надано керівникам виконавчої дирекції Фонду, його заступникам, керівникам робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступникам, Шевченківський РЦЗ направив до Харківського обласного центру зайнятості звернення № 1158 від 10.08.06 р. про прийняття рішення про стягнення недоїмки та фінансових санкцій.
16.08.06 р. Харківський обласний центр зайнятості виніс розпорядження № 99 про застосування фінансових санкцій та перерахування коштів, яким зобов’язав відповідача в десятиденний термін з дня отримання цього розпорядження перерахувати до Фонду заборгованість по страховим внескам та пеню. Це розпорядження було відправлено відповідачу поштою та отримано ним 22.08.06 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 446079.
Відповідачем частково сплачена прострочена заборгованість на загальну суму 3285,00 грн. та пеня в сумі 915,78 грн. Залишок несплаченої недоїмки становить 5718,24 грн.
Таким чином, відповідач своїми діями визнав розпорядження позивача № 99 від 16.08.06 р.
Відповідно до п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Згідно п.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Наявність простроченої заборгованості в сумі 5718,24 грн. підтверджується розрахунковою відомістю відповідача за 1-е півріччя 2006 року та актом звірки взаєморозрахунків від 18.07.06 р.
Відповідач не надав суду доказів сплати або списання цієї простроченої заборгованості або будь-які заперечення.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства на ринку цінних паперів, суд знаходить позов обґрунтованим і підлягаючим задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
За таких обставин та враховуючи, що позивач звільнений від сплати державного мита і не поніс судових витрат, суд не стягує з відповідача судовий збір та витрати, пов’язані з розглядом справи.
Керуючись статтями ст.ст.8, 10, 12, 17, 35, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, п.9.3, 9.4. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, статтями 86, 94, 98, 160 - 163 , п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Червоний Партизан” (63611 Харківська обл., Шевченківський район, с. Великі хутори. Код ЄДРПОУ № 30755313, п/р. № 260032320 в ХОД АППБ «Аваль», МФО 350589) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості (61050 м. Харків, пр. Московський, 51. Код ЄДРПОУ 03491277. Р/р № 37178304900001 в УДК у Харківській області, МФО 851011) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2005 р. по 31.05.2006 р. в сумі 5718,24 грн.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ольшанченко В.І.
Повний текст постанови складений 03.11.06 р.