№0216/239/2012 ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2012 року Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області
в складі: головуючої судді Коломійцевої В.І.,
при секретарі Мельник А.О.,
з участю позивача ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2,
представника відповідача Пушкар О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Муровані Курилівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що 25.04.2011 року він досяг 55-ти річного віку та отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 18.07.2011 року ним була подана до Управлiння Пенсiйного фонду України в Мурованокуриловецькому районi Вiнницької областi заява та документи, які передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, 13.10.2011 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах посилаючись на рішення Комісії головного управлiння Пенсiйного фонду з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Не погоджуючись з відмовою він звернувся до Мурованокуриловецького районного суду.
09.11.2011 року постановою суду було визнано рішення Комісії протиправним та скасовано. 15.11.2011 року постанова суду була подана до Управлiння Пенсiйного фонду України в Мурованокуриловецькому районi Вiнницької областi після чого йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.
25.01.2012 року він звернувся до відповідача за роз’ясненнями про причини нарахування йому пенсії з 15.11.2011 року, а не з 26.04.2011 року відповідно до ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. 02.02.2012 року листом за №М-6 йому було пояснено, що призначення пенсії відбулося з 15.11.2011 року на виконання постанови суду, яка надійшла 15.11.2011 року. З такою позицією відповідач не погоджується, тому просить суд визнати її протиправною, оскільки він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду в установлений законом строки, а саме: 18.07.2011 року (а.с.2-4).
У судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просили суд їх задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечила, суду надала письмові пояснення, які в судовому засіданні підтримала, додатково пояснила, що на виконання постанови Мурованокуриловецького районного суду від 09.11.2011 року за №0216/2-а-3124/2011 про зарахування до стажу позивача роботи на пільгових умовах періоду роботи трактористом у «Райсільгоспхімія», яка надійшла до управління 15.11.2011 року, тобто після закінчення 3-х місячного терміну від заяви, позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 15.11.2011 року.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали пенсійної та адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 25 квітня 2011 року позивач досяг 55-річного віку та отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 18.07.2011 року ним до Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області була подана заява та пакет документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(а.с.7).
27.09.2011 року Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 прийняла рішення про відмову в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 25.12.1979 року по 22.03.1984 року трактористом в Барському РО «Райсільгоспхімія».
Постановою Мурованокуриловецького районного суду від 09.11.2011 року рішення Комісії в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення відповідно п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»період роботи трактористом-машиністом в Барському районному виробничому об’єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Райсільгоспхімія»з січня 1980 року по грудень 1982 року включно визнано протиправним та скасоване.
Зобов’язано комісію Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»період роботи трактористом-машиністом в Барському районному виробничому об’єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Райсільгоспхімія»з січня 1980 року по грудень 1982 року включно.
На виконання постанови суду 15 листопада 2011 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах.
Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Заява позивача, яка підтверджує його звернення в Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про призначення пенсії датована 18.07.2011р., тобто звернення відбулося в установлений законом трьохмісячний термін, а час, який був витрачений позивачем на захист своїх порушених прав та законних інтересів шляхом оскарження рішення Комісії про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах не є підставою вважати пропущеним строком, а тому пенсія підлягає призначенню саме з дня досягнення позивачем пенсійного віку - з 26.04.2011 року.
Тому, суд знаходить всі правові підстави для задоволення позову.
Відповідно до ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протправними рішення суб’єкта владних повноважень, скасування рішення суб’єкта владних повноважень, зобов’язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Частина 2 ст. 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, та норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, а тому підлягають задоволенню, з урахуванням положень ст. 94 КАС України. При цьому права позивача потребують судового захисту шляхом визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 26 квітня 2011 року та зобов’язання відповідача вчинити дії щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах з 26 квітня 2011 року.
Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати із Державного бюджету України. Квитанцією №к/9/3/14 від 03 березня 2012 року документально підтверджено судові витрати здійснені позивачем в розмірі 33,00 грн., а тому вони підлягають стягненню з Державного бюджету України.
На підставі ч. 2 ст. 19, ст.124 Конституції України, ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 71, 86, 159, 163 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 26 квітня 2011 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 26 квітня 2011 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за період з 26 квітня 2011 року по 14 листопада 2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 32 (тридцять дві) грн., 19 копійок у відшкодування судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення, яка подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області.
Постанова в повному обсязі складена 06.04.2012 р.
Суддя: