АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22а/2390/553/12     Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Цибра Н.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 березня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоІваненка В.Д.

суддівКачана О.В., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси  апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області та Державного казначейства України на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 25 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  дітям війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись 7 жовтня 2009 року з вказаним позовом ОСОБА_5 посилалась на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни"  вона є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення їй не виплачувалося, просила зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3593 грн 10 коп.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від  25 грудня  2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області по невиплаті ОСОБА_5 надбавки до пенсії як дитині війни неправомірними.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на користь ОСОБА_5 недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 7.10.2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 265 грн 06 коп.

Зобов’язано Державне казначейство України виділити та перерахувати кошти в сумі 265 грн 06 коп управлінню Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області для виплати ОСОБА_5 надбавки до пенсії як дитині війни за період з 7.10.2008 року по 31.12.2008 року включно відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області просить рішення суду скасувати як незаконне, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Державне казначейство України в апеляційній скарзі просить постанову скасувати та ухвалити нову, якою відмовити позивачці в задоволенні її позовних вимог, так як вважає, що судом першої інстанції не з’ясовані всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів  проходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області та задоволення апеляційної скарги Державного казначейства України по наступних підставах.

Суд встановив, що позивачка отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати позивачу не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивача.

Колегія суддів відхиляє доводи управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про незаконність рішення суду з мотивів відсутності коштів для таких виплат та чіткого нормативного врегулювання порядку їх здійснення, оскільки це не звільняє його від обов'язку виконання закону.

Період за який необхідно перерахувати та сплатити пенсію, відповідач не оскаржив.

  Разом з тим зобов’язання про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області  підвищення до пенсії в розмірі надбавки як дітям війни за вказаний період в сумі 265 грн 6 коп грн. є безпідставним, оскільки за змістом Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» така компенсація стосується лише втрати нарахованої компенсації у зв’язку з порушенням термінів її виплати. В даному випадку недоотримана компенсація не нараховувалася та виплата її не передбачалася. В зв’язку з цим рішення суду в цій частині підлягає скасуванню, так як суд помилково  вирішив  стягнути вказані суми, які не були відповідачем нараховані.

Судом першої інстанції неправильно притягнуто до розгляду справи Державне казначейство України, оскільки оспорювані виплати проводяться за рахунок Пенсійного фонду України, а не державного бюджету.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 202, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційну скаргу Державного казначейства України – задовольнити повністю.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області - задовольнити частково.

Постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 25 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  дітям війни скасувати.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про відмову у нарахуванні та виплаті недоплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_5 недоплачену щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  за період з 7 жовтня  2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням уже виплачених коштів.

В решті позовних вимог до Державного казначейства України та управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :