ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
18.03.08р. | Справа № А38/71-08 |
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс», м.Синельникове Дніпропетровської області
до Синельниківської об'єднаної Державної податкової інспекції, м.Синельникове Дніпропетровської області
про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень
Суддя Н.А.Бишевська
Секретар судового засідання А.О.Бикова
Представники сторін:
Від позивача Левицький В.А. дов. від 16.04.2007 року
Від відповідача Петрашку О.О. дов. № 007/10/100 від 08.01.2008 року
Від відповідача Нерода Л.В. дов. № 1106/10/100 від 06.02.2008 року
СУТЬ СПОРУ:
Подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс»про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень –рішень Синельниківської ОДПІ від 27.07.07р. №0001642340/0, від 14.08.07р. №0001642340/1, від 19.10.07р. №0001642340/2 та від 28.12.2007р. №0001642340/3.
Позовні вимоги обґрунтовані неправомірним нарахуванням позивачу сум податкового зобов’язання з урахуванням штрафних санкцій, пов’язаних з визначенням позивачем сум акцизного збору за ставками, які за висновками податкового органу є нижчими від встановлених на день реалізації продукції.
Відповідач проти задоволення позову заперечує посилаючись на статтю 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92р. №18-92 «Про акцизний збір», статті 1 Закону України «Про ставки акцизного збору»з урахуванням змін. внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», вказуючи, що позивачем занижено суми акцизного збору при реалізації продукції.
За результатами розгляду на підставі ст. 160 КАС України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників Позивача та Відповідачів, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Перевіркою, проведеною Синельниківською ОДПІ, встановлено порушення ТОВ «Атлантіс»статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92р. №18-92 «Про акцизний збір», статті 1 Закону України «Про ставки акцизного збору»з урахуванням змін. внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»при реалізації в січні - березні 2007 року горілки із залишків, які рахувались станом на 1 січня 2007 року.
Так, Законом України від 17 листопада 2006 року № 374-V «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» змінено ставки акцизного збору, затверджені Законом України «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої» та тимчасово на період з 1 січня 2007 року до 1 липня 2007 року встановлено ставку акцизного збору на спирт етиловий неденатурований 18 грн. за 1 л 100-відсоткового спирту, в той час як товариством сплачено акцизний збір за ставками 17 грн. за 1 л 100-відсоткового спирту
Згідно даних перевірки, Товариством не враховано зміну ставки акцизного збору, чим занижено акцизний збір за січень - березень 2007 року на 138 355,32 грн., а саме: за січень 2007 року - на 41 456,08 грн., за лютий 2007 року - на 43 557,96 грн., за березень 2007 року - 53 341,28 грн.
За результатами перевірки Синельниківською ОДПІ складено Акт від 27.06.07р. №67/230/30012937 про результати виїзної планової перевірки ТОВ «Атлантіс»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.04.06р. по 31.03.07р.
За результатами розгляду Акту від 27.06.07р. Синельниківська ОДПІ податковим повідомленням-рішенням від 27 липня 2007 року № 0001642340/0 визначила ТОВ «Атлантіс»138 355,32 грн. акцизного збору і застосувала з посиланням на підпункт 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та 67 989,14 грн. штрафних санкцій.
За результатами процедури адміністративного оскарження позивачем податкового повідомлення-рішення Синельниківської ОДПІ, адміністративні скарги позивача залишені без задоволення, рішення податкового органу без змін та винесено податкові повідомлення-рішення від 14.08.07р. №0001642340/1, від 19.10.07р. №0001642340/2 та від 28.12.2007р. №0001642340/3.
Суд задовольняє адміністративний позов з огляду на наступне.
Відповідно до п.4 ст.7 Закону України від 15.09.95р. №329/95-ВР «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»(надалі –Закон №329/95-ВР) Українські підприємства-виробники, що реалізують продукцію, сплачують акцизний збір до відповідного бюджету після здійснення обороту з реалізації алкогольних напоїв - на третій робочий день, крім випадків, передбачених частиною двадцятою статті 7 цього Закону;
Частиною двадцятою статті 7 Закону №329/95-ВР встановлено, що до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.
Згідно ч.3 ст.7 Закону №329/95-ВР, продаж марок акцизного збору українським виробникам алкогольних напоїв проводиться на підставі довідок про сплату суми акцизного збору, яка розрахована за ставками на готову продукцію та/або заявки-розрахунку кількості марок акцизного збору, що може отримати суб'єкт підприємницької діяльності відповідно до сплаченої суми акцизного збору.
З метою надання роз'яснення щодо визначення терміну та суми податкового зобов'язання з акцизного збору у разі часткового погашення податкового векселя (податкової розписки), виданого виробником алкогольних напоїв, на суму сплаченого акцизного збору при придбанні акцизних марок наказом Державної податкової адміністрації від 23 червня 2006 року N 353 затверджено Податкове роз'яснення щодо визначення терміну та суми податкового зобов'язання з акцизного збору у разі часткового погашення податкового векселя (податкової розписки), виданого виробником алкогольних напоїв, на суму акцизного збору, сплаченого при придбанні акцизних марок. Згідно даного роз’яснення, при отриманні спирту етилового, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), відповідно до частини двадцятої статті 7 Закону N 329 у виробника алкогольних напоїв виникає податкове зобов'язання з відстроченням його сплати у термін до 90 днів, яке може бути погашено в будь-який день протягом 90-денного терміну від дня видачі векселя. Частиною третьою статті 7 зазначеного Закону встановлено, що однією з умов продажу марок акцизного збору українським виробникам алкогольних напоїв є сплата суми акцизного збору, розрахованої за ставками на готову продукцію, а кількість марок розраховується виходячи із суми сплаченого акцизного збору. Оскільки придбання марок акцизного збору здійснюється виробниками алкогольних напоїв відповідно до власних потреб у будь-який день 90-денного терміну, на який видано вексель, то і сплата акцизного збору в рахунок погашення податкового векселя залежатиме від терміну придбання акцизних марок та їх кількості. Тому виробники алкогольних напоїв, які отримують спирт етиловий за податковим векселем, погашають суму податкового зобов'язання, зазначену у векселі, частинами при придбанні марок акцизного збору раніше гранично визначеного 90-денного терміну.
Порядок видачі та погашення векселів встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N 498 «Питання випуску, обігу та погашення податкових векселів (податкових розписок), які надаються до отримання спирту етилового неденатурованого».
Згідно абз.7 п.9 постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N 498, На підставі акта про фактично отриману кількість спирту етилового та розрахунку акцизного збору виходячи з фактично отриманої кількості спирту з урахуванням фактичних втрат спирту в процесі транспортування в межах норм, затверджених в установленому порядку, здійснюється коригування суми акцизного збору належної до сплати. Коригування здійснюється шляхом зменшення суми акцизного збору, належної до сплати за податковим векселем, на різницю між сумою акцизного збору, на яку видано податковий вексель, та сумою акцизного збору, розрахованою виходячи з фактично отриманої кількості спирту етилового.
Абз.2 п.11 вищевказаної постанови, сума акцизного збору, на яку погашається вексель, визначається виходячи з фактично отриманої кількості спирту (згідно з актом) та ставок акцизного збору на готову продукцію, яка зменшується на суму акцизного збору, розраховану виходячи з фактичних втрат спирту етилового при транспортуванні та зберіганні, у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених в установленому порядку, а також фактично повернутого невиправного браку. Розрахунок суми зменшення акцизного збору проводиться за вказаною в постанові формою
Згідно абз.8 наказу Державної податкової адміністрації від 23 червня 2006 року N 353, у разі часткового погашення податкового векселя на суму, сплачену грошима при покупці акцизних марок, строк сплати податкового зобов'язання по векселю наступає на день перерахування цих коштів. Зазначену суму платник має право включати в розрахунок акцизного збору за той податковий період, в якому було здійснено таку сплату акцизного збору.
Таким чином, виходячи з вищезазначеного, акцизний збір сплачується підприємствами вторинного виробництва при придбання марок акцизного збору на суму, розраховану із ставок акцизного збору на готову продукцію, вироблену з цих виноматеріалів чи сусла. Позивач не міг та не повинен був знати про зміну у майбутньому ставки акцизного збору, встановлені Законом України від 17.11.06р. №374-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», оскільки матеріалами справи встановлено, що позивачем здійснено реалізацію у січні –березні 2007 залишків готової продукції 2006 р. тобто після зміни ставок акцизного збору.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за правомірне застосування позивачем ставки у розмірі 17 грн. за 1 л 100-відсоткового спирту, що діяла на момент розрахунку та сплати акцизного збору, а не під час реалізації продукції, оскільки згідно ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, а тому Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»не розповсюджується на правовідносини, які виникли до дати набрання ним чинності.
Окрім того, підтверджує позицію позивача і той факт, що суми податкових зобов’язань з акцизного збору включені в розрахунки акцизного збору за листопад-грудень 2006 року у повному обсязі.
Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги фактичні матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 160-161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення –рішення Синельниківської ОДПІ від 27.07.07р. №0001642340/0, від 14.08.07р. №0001642340/1, від 19.10.07р. №0001642340/2 та від 28.12.2007р. №0001642340/3.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А.Бишевська
Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 21.05.08р.