УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22ас-510         Головуючий у 1 інстанції -   Бурбак В.М.

2006 р.                      Суддя-доповідач              -    ОбідінаО.І.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2006 року вересня місяця 06 дня                                 м.Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого   -   Обідіної О.І., суддів - Прядкіної О.В., Макарчука М.А., при секретарі - Ткаченко Т.І., з участю позивача(заявника) - ОСОБА_1, представника відповідача - Чируна Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою представника УМВС України в Полтавській області Савенко Олени Володимирівни на постанову Октябрського районного суду м.Полтави від 11.05.2006 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Полтавській області про перерахунок пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, -

встановила:

В липні 2005 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що проходив службу в органах внутрішніх справ, з 1993 р. являється пенсіонером МВС, отримує пенсію. З січня 2005 р. останню йому було перераховано, але в неї не були включені 35% посадового окладу за роботу в нічний час; 25% окладів грошового утримання - щомісячна надбавка за роботу на посаді слідчого понад 15 років; 40% надбавки від грошового утримання за вислугу 25 і більше років, які передбачені Указом Президента України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та по оплаті праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996 р. у зв'язку з чим

2

просив зобов'язати відповідача перерахувати його пенсію, виплатити її з урахуванням підвищення, встановленого законодавством України.

Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 11.05.2006 року позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Зобов'язано УМВС України перерахувати пенсію, яку отримує ОСОБА_1, включивши з 01 січня 2005 року у грошове забезпечення, з якого обчислюється його пенсія, 25% надбавки, передбачену п.5 Указу Президента України від 04.10.1996 р. без урахування надбавок, встановлених за службу на посадах слідчих, визначити заборгованість по пенсії та направити відповідні перерахункові документи в орган, який виплачує пенсію.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за недоведеністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, останнє оскаржили відповідачі, які в апеляційній скарзі просять постанову місцевого суду скасувати, по справі ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні заявлених вимог за безпідставністю. Посилаються на невірне застосування ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення...", вважають, що суд першої інстанції не взяв до відома вимогу закону щодо нарахування пенсії за останньою штатною посадою, обставину, яка свідчить про роботу позивача в слідчих підрозділах до 1992 р., тобто до вступу в законну силу зазначеного Указу Президента України. Вважають приєднаний до матеріалів справи лист лінійного управління на Південній залізниці Управління МВС України на транспорті від 23.01.2006 р. № НОМЕР_1 неналежним доказом, на підставі якого місцевий суд прийшов до помилкового висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить її відхилити, рішення місцевого суду залишити без змін як постановлене з дотриманням норм процесуального та матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

По справі встановлено і не оспорюється сторонами, що позивач являється пенсіонером МВС, отримує пенсію з 06.07.1993 р.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" позивачу в грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія з 01.01.2005 р . були включені - посадовий оклад за останньою займаною перед звільненням посадою, оклад за спеціальне звання, 40% надбавки за вислугу років, 100% надбавки, 50% надбавки за особливі умови служби, 90% надбавки за безперервну службу, 33,3% премії.

Таким чином, суд першої інстанції, проаналізувавши надані сторонами докази, прийшов до вірного висновку про те, що відповідні надбавки, з яких обчислюється пенсія позивача, обгрунтовано включені в вищевказане грошове забезпечення з 01.01.2005 р.

з

На підставі діючих нормативно-правових актів, як регламентують застосування пенсійного законодавства військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, суд першої інстанції правильно зазначив в постанові про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог про перерахунок пенсії з урахуванням запроваджених після його звільнення додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премій, оскільки законодавство з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.2005 р. не передбачало можливості такого перерахунку раніше призначених пенсій, а відповідний Закон № 1769-1У, який набув чинності з 01.01.2005 р. не має зворотної сили.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має загальний стаж проходження служби в слідчих підрозділах 17 р. 6 міс. 12 д., тому відповідно до п.5 Указу Президента України № 926 „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" він має право на щомісячну надбавку до окладів грошового утримання в розмірі 25%. При цьому місцевий суд, відхиливши заперечення відповідачів, послався на аналіз п.5 зазначеного Указу.

З даними висновками суду першої інстанції колегія суддів не може погодитись, виходячи з наступного.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від

15.04.2005 р. № 4 законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке

діяло до 01.01.2005 р., не було передбачено можливості перерахунку раніше

призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення

військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом

№ 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення,

яких вони не отримували під час служби, а також премій.

Зважаючи на те, що позивач, під час служби та на момент виходу на пенсію в 1993 р. не отримував зазначену щомісячну надбавку до окладів грошового утримання в розмірі 25%), до пенсії ОСОБА_1 остання не може бути включена.

Керуючись ст.ст. 196, 202 ч.І п.4, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника УМВС України в Полтавській області задовольнити.

Скасувати  постанову  Октябрського  районного  суду  м.Полтави  від

11.05.2006 року.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

4

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги

Судді: Обідіна О.І., Прядкіна О.В., Макарчук М.А.

Згідно: