ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця
21 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/935/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Жернакова Михайла Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Терлецького Є. Б.,
прокурора Медяної В. О.,
представника позивача: Чайковської Н. М.,
представника відповідача: Валентьєва В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м.Вінниці
до: товариства з обмеженою відповідальністю-компанії "Еліт"
про: стягнення заборгованості у сумі 155518,29 грн.
ВСТАНОВИВ :
У березні 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся з позовом заступник прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю - компанії "Еліт" про стягнення заборгованості у сумі 155 518,29 грн.
Позов мотивовано тим, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок не сплати самостійно нарахованих та обчислених сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про відмову від позову в частині стягнення заборгованості в сумі 11 772,65 грн. Ухвалою суду від 21.03.2012р. вказане клопотання задоволено та закрито провадження у справі в частині стягнення заборгованості в сумі 11 772,65 грн.
21.03.2012р. на адресу суду надійшла заява представника управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про зміну позовних вимог, в якій представник позивача просить змінити позовні вимоги шляхом зменшення відповідних вимог по відрахуванню грошових сум на вказані в позовній заяві рахунки управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці на суму 11 722,65 грн. Заява мотивована тим, що за період здійснення провадження по даній справі відповідачем сплачено частину боргу в сумі 26 579,07 грн., крім того одночасно боржником самостійно нараховано та здано в управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці звіт про суми нарахованої заробітної плати та сум нарахованого єдиного внеску за січень 2012 року, що становить 14806,42 грн. З огляду на положення ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву позивача про зменшення суми позовних вимог було задоволено.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги в сумі 143755,64 грн. підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечив проти стягнення заявленої суми заборгованості.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю - компанія "Еліт" зареєстроване Реєстраційною палатою Вінницької міської ради 29.05.2001 року (а. с. 62), включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код 31542592 (а. с. 63), зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у місті Вінниці та є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
За правилами ч. 5 ст. 7 та ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок нараховується на суми, які є базою нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Крім цього, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань зі сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання зі сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Внаслідок порушення зазначених норм Закону відповідач створив борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, який визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно, а саме: за квітень 2011 року – 69425,28 грн., за травень – 72593,66 грн., за червень – 46775,98 грн., за липень – 59913,52 грн., за серпень 73933,07 грн., за вересень – 47359,76 грн., за жовтень – 50033,71 грн., за листопад – 45459,96 грн., за грудень 2011 року – 41273,60 грн. та за січень 2012 року – 14806,42 грн.
Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) єдиного внеску і фінансових санкцій, відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону, нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі зазначеного підприємству були нараховані штрафні санкції та пеня. Так, згідно рішення № 167 від 20.06.2011 року, нарахована штрафна санкція в розмірі 8776,69 грн. та пеня –1317,59 грн. за період з 21.02.2011 по 09.06.2011 року (а. с. 32); рішення № 206 від 14.07.2011 року: штрафна санкція – 1937,37 грн., пеня – 290,61 грн. за період з 20.06.2011 по 05.07.2011 року (а. с. 34); рішення № 311 від 19.09.2011 року: штрафна санкція – 6099,28 грн., пеня – 3185,62 грн. за період з 20.06.2011 по 15.09.2011 року (а. с. 42); рішення № 426 від 20.10.2011 року: штрафна санкція – 2950,39 грн., пеня – 3292,26 грн. за період з 29.09.2011 по 18.10.2011 року (а.с. 45); рішення № 497 від 16.11.2011 року: штрафна санкція – 4650,56 грн., пеня – 2726,24 грн. за період з 22.08.2011 по 26.10.2011 року (а. с. 48) та рішення № 669 від 15.11.2011 року: штрафна санкція – 3278,23 грн., пеня – 2172,40 грн. за період з 20.09.2011 по 12.12.2011 року (а. с. 54).
Сплата боргу за період з квітня 2011 року по січень 2012 року відповідно до аналізу особового рахунку платника становить 418506,56 грн.
Таким чином, з урахуванням закриття провадження у справі в частині стягнення заборгованості в сумі 11 772,65 грн. та заяви про зміну позовних вимог, сума заборгованості відповідача становить 143745,64 грн., у тому числі: недоїмка – 131706,88 грн., штрафні санкції – 7353,42 грн., пеня – 4685,34 грн. З них 36,83% (нарахування на з/п згідно класу ризику): недоїмка –117904,16 грн., штрафна санкція –7074,86 грн., пеня – 4542,51 грн.; 3,6% (утримання з найманих працівників): недоїмка –7314,01 грн., штрафна санкція – 220,21 грн., пеня – 127,89 грн.; 2% (утримання з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності): недоїмка – 81,47 грн.; 8,41% (нарахування за працюючих інвалідів): недоїмка – 902,26 грн., штрафна санкція – 58,35 грн., пеня – 14,94 грн. та 33,2% (нарахування з сум допомоги по тимчасовій непрацездатності): недоїмка – 5504,38 грн.
Відповідно до положень ч. 4. ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці на адресу товариства з обмеженою відповідальністю - компанії "Еліт" направлялись вимоги № Ю –323 від 20.09.2011р. на загальну суму 128068,15 грн. (а. с. 54) та від 06.02.2012р. на загальну суму 160511,29 грн. (а. с. 64), проте протягом десяти днів після отримання вимоги боржник не сплатив зазначену у вимогах суму та не оскаржив її.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. Закону Пенсійний фонд та його органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. За правилами ст. 25 Закону суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У даному випадку територіальний орган має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
На підставі ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом для представництва інтересів держави в суду.
За змістом ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Враховуючи, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 143745,64 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про наяність підстав для задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 60, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду у м. Вінниці задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю - компанії "Еліт" (юридична адреса: вул. Фелікса Кона, 6/84, м. Вінниця, фактична адреса: вул. Келецька, 54 А, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 31542592, р/р 26000000377002 МФО 302537 ВДАТ "Індекс-банк", р/р 260053014341 МФО 302571 Промінвестбанк) заборгованість у сумі 143745,64 (сто сорок три тисячі сімсот сорок п'ять) гривень 64 копійки на користь управління Пенсіного фонду України в місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ, р/р 25604323420203 ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк" МФО 302076), а саме:
- 129522,13 грн. на р/р 371930045000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015;
- 7662,11 грн. на р/р 37199083000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015;
- 81,47 грн.на р/р 37196086000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015;
- 975,55 грн. на р/р 37198073000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015;
- 5504,38 грн. на р/р 37199072000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015;
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Жернаков Михайло Володимирович