ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця
14 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/963/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Жернакова Михайла Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Терлецького Є.Б.,
прокурора: Трачук Т.Є;
позивача: ОСОБА_1 - представника за довіреністю;
відповідача: Шрамка А.І. - директора;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід"
про: стягнення заборгованості у сумі 36 725,61 грн
ВСТАНОВИВ:
У березні 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся з позовом заступник прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід" про стягнення заборгованості у сумі 36 725,61 грн.
Позов мотивовано тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід", в порушення законодавства, не сплачує самостійно нараховані та обчислені суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і станом на 06.02.2012р. за ним рахується заборгованість в сумі 36 725,61 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, судом встановлено наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід" зареєстроване Виконавчим комітетом Ленінської районної Ради народних депутатів міста Вінниці 20.05.1992 року (а. с. 33), включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код 04879905 (а. с. 34) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у місті Вінниці та є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) це - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно п.п.1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним виконавчої влади у галузі статистики.
За правилами ч. 5 ст. 7 та ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок нараховується незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Як свідчать матеріали справи (а. с. 7), внаслідок порушення зазначених норм Закону, за відповідачем станом на 06.02.2012р. рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 36 725,61 грн., а саме: за квітень 2011 року – 3354,61 грн., за травень – 3767,77 грн., за червень – 4649,00 грн., за липень – 3936,90 грн., за серпень – 3424,24 грн., за вересень – 4561,72 грн., за жовтень – 4183,12 грн., за листопад – 4249,55 грн. та за грудень 2011 року – 4598,70 грн. Заборгованість визначено на підставі картки особового рахунку платника (а. с. 28-32) та розрахунків сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а. с. 9-26), поданих відповідачем самостійно відповідно до Законів України "Про збір на обов’язкове державне соціальне страхування", "Про електронні документи та електронний документообіг", а також Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності, затвердженого постановою КМУ від 28.10.2004 року № 1452.
Відповідно до положень ч. 4. ст. 25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід" направлялася вимога від 16.12.2011 р. № Ю 27 на загальну суму 40173,25 грн., яку товариство отримало 16.12.2012 р. (а. с. 27), проте протягом десяти днів після отримання вимоги відповідач не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.
Таким чином, сума заборгованості відповідача станом на 06.02.2012р., яка утворилась за період з 20.04.2011р. по 20.01.2012р., становить 36 725,61 грн., в тому числі: недоїмка – 36 725,61 грн., а саме: 36,83% (нарахування на з/п згідно класу ризику) – 30316,64 грн., 2% (утримання з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності) – 32,39 грн., 3,6% (утримання з найманих працівників) – 3828,12 грн., 33,2% (нарахування на лікарняні листи) –537,75 грн., та 8,41% (нарахування на з/п інвалідів) – 2011,01 грн. (а. с. 8).
Згідно п. 7 ч. 1 ст. Закону Пенсійний фонд та його органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. За правилами с. 25 Закону суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У даному випадку територіальний орган має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
На підставі ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом для представництва інтересів держави в суду.
За змістом ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" редставництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 36 725,61 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 60, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", суд
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога. Транспорт. Пішохід" (юридична адреса: вул. Келецька, 56, м. Вінниця, 21000; фактична адреса: вул. Лебединського, 34 А, м. Вінниця, 21000; код ЄДРПОУ 04879905, р/р 29094017417 ФБ Укрексімбанк МФО 302247; р/р 26002017410888 ФБ Укрексімбанк МФО 302247; р/р 20624050222731 Укрсоцбанк МФО 302010; р/р 26005050222730 Укрсоцбанк МФО 302010; р/р 26009106840001 Укрсиббанк МФО 302645; р/р 26007035547002 Укрсиббанк м. Харків; р/р 2902690001 МФО 362317 МВ Ощадбанку 8672 м. Вінниці) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці заборгованість у сумі 36725,61 грн. (тридцять шість тисяч сімсот двадцять п'ять грн. шістдесят одна коп.), з них 30316,34 грн. на р/р 37197007000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015; 32,39 грн. на р/р 37196086000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015; 3828,12 грн. на р/р 37199083000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015; 537,75 грн. на р/р 37199072000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802012; 2011,01 грн. на р/р 37198073000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Жернаков Михайло Володимирович