Справа № 2-а-31/12
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 березня 2012 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :
головуючого-судді Богдана С.І.
при секретарі Руснак І.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання недійсним рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради № 1125 від 26.11.2009 року та Державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року ЯИ № 753737,
В С Т А Н О В И В :
Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом в якому зазначили, що в їхню адресу поступила позовна заява про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та проїздом, з якої їм стало відомо, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вимагають звільнити частину земельної ділянки площею 0,0016 га., яка належить їм на праві власності. З даної позовної заяви їм стало відомо, що ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 пунктом 5 додатку 6 рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради від 26.11.2009 року № 1125 передано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській 29 в м. Чернівці та на підставі рішення Чернівецької міської ради їм видано Державний акт на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року серія ЯИ № 753737.
Позивачі вважають, що п.5 додатку 6 рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міськради від 26.11.2009 року № 1125 яким передано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській 29 в м. Чернівці прийнятий з порушенням законодавства, а також Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий неправомірно.
Відповідно до свідоцтва про право власності від 04.03.3008 року вони –позивачі по справі являються власниками житлового будинку № 31 по вул.. Харківській в м. Чернівці. Цей житловий будинок розміщений на земельній ділянці, яка закріплена за будинком на підставі рішення міської ради № 742 від 14.08.1953 року. Межі земельної ділянки якою вони користуються визначені на протязі багатьох років, а тому звинувачення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про те, що вони зайняли їхню земельну ділянку є безпідставними.
Відповідно до ст.. 198 ч.2 ЗК України кадастрові зйомки –це комплекс робіт, виконуваних для визначення меж земельної ділянки, які включають погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. При розробці документації на земельну ділянку по вул.. Харківській 29, яка включає в себе кадастрову зйомку, з ними як суміжними землекористувачами межу ніхто не погоджував, чим було порушено вимоги ст.. 198 ЗК України.
Погодження меж не відбулося також тому, що існує спір стосовно їхніх меж земельної ділянки.
Згідно ст.. 159 ЗК України земельні спори розглядаються органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування з участю зацікавлених сторін, однак про розгляд спірного питання стосовно меж будинковолодінь № № 29 та 31 по вул.. Харківській їх ніхто не повідомляв.
При розробці проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки по вул.. Харківській 29, а потім і прийнятті рішення, не було враховано Генерального плану будинковолодіння № 31. Згідно цього плану довжина ділянки становить з однієї сторони 34,50 м. та 34,20 м. з іншої. На теперішній час з врахуванням меж Державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року довжина їхньої ділянки складає 23 м.. Фактично співвласникам будинковолодіння № 29 по вул.. Харківській передано у власність частину земельної ділянки, яка рішенням виконкому міської ради від 14.08.1953 року № 742 закріплена за будинком № 31. Рішення від 14.08.1953 року на теперішній час ніким не скасоване і змін до нього ніхто не вносив.
Окрім цього при приватизації земельної ділянки відповідачами не враховані потреби суміжних землекористувачів, а саме їхніх. Так, з сторони будинковолоіння № 29 для обслуговування будинковолоідння № 31 залишено, 0,38 м. та 0,60 м.. Прийняти рішенням № 1125 від26.11.2009 року та видачею Держаного акту на право власності на земельну ділянку порушуються їхні права як власників будинковолодіння № 31, вони не мають змоги нормально обслуговувати власну будівлю та утримувати її, порушене їхнє право щодо користування їхнім майном, оскільки при виготовленні проекту землеустрою не враховані їхні потреби на обмежене користування суміжною земельною ділянкою з метою встановлення риштувань та обслуговування і ремонту зовнішніх стін будівлі.
Крім цього , п.1 додатку 5 рішення 42 сесії У скликання Чернівецької міської ради від 16.07.2009 року № 1008 ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0900 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу міста.
П. 5 додатку 6 рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради від 26.11.2009 року № 1125 без внесення змін в попереднє рішення, передано ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській 29 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Таким чином цими рішеннями дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки надано одній людині, а передано у власність земельну ділянку іншій людині, чим порушено ст. 123 ЗК України.
Виходячи з викладеного, позивачі вважають, що п.5 додатку 6 рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради від 26.11.2009 року № 1125, яким передано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській 29 в м. Чернівці прийнятий з порушенням чинного законодавства та відповідно Державний акт на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року виданий неправомірно, а тому просили п.5 додатку 6 рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради від 26.11.2009 року № 1125 про передачу у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській 29 в м. Чернівці визнати незаконним та скасувати, а також визнати недійсним Держаний акт на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року серія ЯИ № 753737.
Також вважали, що вони не втратили строк для звернення до суду відповідно до вимог ст.. 99 КАС України, оскільки про порушене їхнє право їм стало відомо з позовної заяви по якій відкрито провадження ухвалою Шевченківського райсуду м. Чернівці від 21.04.2011 року.
В судовому засіданні позивачі та їх представник заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі і дали свої пояснення.
Відповідачі та їхні представники в судовому засіданні позовних вимог не визнали і дали свої пояснення, просили в позові відмовити.
Заслухавши сторін, дослідивши письмові докази суд вважає, що позивачам в позові потрібно відмовити.
Судом встановлено, що позивачі мешкають в буд. № 31 по вул.. Харківській в м. Чернівці, а відповідачі в будинку № 29 по вул.. Харківській в м. Чернівці, дані будинки розміщені на різних земельних ділянках, які є суміжними.
Відповідачі правомірно звернулися до власника земельної ділянки –Чернівецької міської ради з заявою про відведення земельної ділянки, яка розміщена під будинком де вони проживають у спільну сумісну власність для обслуговування будинковолодіння.
Рішенням 42 сесії У скликання Чернівецької міської ради № 1008 від 16.07.2009 року було надано дозвіл на складення проекту відведення земельної ділянки безоплатно у спільну сумісну власність ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4. Дане рішення було прийнято у відповідності до вимог Закону України
«Про місцеве самоврядування »та документів, які підтверджували право власності на нерухоме майно кожного з мешканців будинковолодіння.
Рішенням 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради № 1125 від 26.11.2009 року було затверджено проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і їм було відведено земельну ділянку площею 0,0808 га. по вул.. Харківській № 29 в м. Чернівці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Це рішення органу місцевого самоврядування також було винесено в межах його повноважень та на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування ». Будь-яких порушень при його винесені судом не було встановлено для того щоб визнати це рішення недійсним, воно прийняте з врахуванням висновків Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин, Управління Держкомзему у м. Чернівці, Управління охорони навколишнього середовища та Чернівецької міської санепідемстанції. При цьому не було виявлено будь-яких відхилень від розміру площі земельної ділянки, на якій розміщене будинковолодіння № 29 по вул.. Харківській в м. Чернівці.
14.12.2009 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 753737. Підстав вважати, що даний Державний акт був виданий неправомірно підстав немає, оскільки виданий він на підставі рішення № 1125 від 26.11.2009 року 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради, яке є правомірним. В даному Державному акті мається план меж земельної ділянки де зазначено також, що вона межує з земельною ділянкою на якій розміщене будинковолодіння по вул.. Харківській № 31 де мешкають позивачі і цим спростовується посилання позивачів про те, що при прийняті рішення та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку не було враховано їхніх прав та інтересів.
Посилання позивачів на те, що згідно генерального плану за 1953 рік, за будинковолодінням № 31 по вул.. Харківській в м. Чернівці закріплена земельна ділянка для обслуговування будинку, а тому міська рада не вправі була закріплювати земельну ділянку за будинковолодінням під № 29 по вул.. Харківській без погодження меж землекористувачів суміжних земельних ділянок не може бути прийнято до уваги, оскільки позивачі не являються власниками земельної ділянки і їм вона не виділена у власність. Окрім цього судом встановлено, що після того, як позивачі стали власниками будинковолодіння, вони самовільно розширили межі земельної діялнки і збудували там самочинно господарські споруди.
З врахуванням встановленого, суд вважає, що вимоги позивачів є безпідставними, рішення Чернівецької міської ради про передачу у власність земельної ділянки по вул.. Харківській № 29 та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку є законними, підстав для їх визнання не чинними та скасування немає, а тому позивачам в позові слід відмовити.
На підставі викладеного та Закону України «Про місцеве самоврядування », ст.ст.7,11,86,158-163,167 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання недійсними рішення 46 сесії У скликання Чернівецької міської ради № 1125 від 26.11.2009 року та Державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.12.2009 року серія ЯИ № 753737 відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.
Суддя Богдан С.І.