Справа №  2-а-2152/11

  П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

11 серпня 2011 року                                                                               м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в особі головуючого судді Болюк І.І. розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Рогатині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити недораховану пенсію -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Рогатинського районного суду з позовною заявою про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити недораховану пенсію. Позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому недораховану пенсію з 09 лютого 2010 року, з розрахунку середньої зарплати по економіці України за 2009 рік, згідно частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, №1058-1V. А також зобов'язати відповідача проводити розрахунок пенсії в подальшому.

Позивач в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідач, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд  встановив такі факти та відповідні  їм правовідносини.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058- IY  у разі, якщо застрахована особа після  призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу,  зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IY, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.     

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі і йому призначено пенсію за віком, як працюючому, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 09 лютого 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. 06 червня 2011 року листом № 1622/В відповідач повідомив про здійснення перерахунку пенсії із застосуванням середнього заробітку 1197 гривень  91 копійка за 2007 рік.

Наведені факти підтверджуються: копією листа - відповіді Пенсійного фонду України в Рогатинському районі від 06 червня 2011 року № 1622/В; копією відповідних аркушів трудової книжки, копією пенсійного посвідчення № 117456 серія ААА.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до розрахунку пенсії слід брати середню зарплату по економіці за 2007 рік, в той час як застосовуванню підлягала середня заробітна плата за 2009 рік, так як позивач звернувся за перерахунком пенсії 09 лютого 2010 року.

Відповідно до  ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.      

Вищезазначена норма є імперативною і свідчить про те, що для перерахунку пенсії необхідно врахувати показник середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд дійшов висновку, що при  перерахунку  пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст.ст. 40, 42 Закону України   «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління Пенсійного  фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської  області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з лютого 2010 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2009 рік.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. З, 19, 22, 46, 48, 55, 64, 129 Конституції України, ст.  ст.  24, 27, 40, 42,  87 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 8, 9, 16, 90, 94, 158 –163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі щодо неповної виплати пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю с. Конюшки, Рогатинського району, Івано-Франківської області недоплачену пенсію за період з лютого 2010 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2009 рік згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:          Болюк І.І.