ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
20 лютого 2012 року № 2а-2306/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
в м.Києві та Київській області
до ДАК "Україна туристична"
про стягнення заборгованості у розмірі 1 020,00грн.,
ВСТАНОВИВ:
20 лютого 2012 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області про стягнення з ДАК "Україна туристична" штрафу у розмірі 1 020 грн.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Відповідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Статтею 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Так, позивач в доданому до матеріалів позову клопотанні просить суд звільнити його від сплати судового збору в цілях економії державних коштів, при цьому, здійснює посилання на ст. 49, 50,88 КАС України, ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та виписку з банку, яка свідчить про нульовий баланс рахунку Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області.
В доданих до матеріалів позову додатках відсутня виписка з банку, що підтверджується Актом від 17.02.2012 р. № 50 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.
Також, суд звертає увагу позивача на існування механізму відшкодування судових витрат, встановленого ч. 1 та ч. 3 ст. 94 КАС України. Водночас, суд вважає за необхідне вказати, що звільнення від сплати судового збору позивача в контексті наведених вище статей є правом суду, а не його обов"язком.
Таким чином, при усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору за розгляд заявлених ним позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником. При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Так, адміністративний позов підписаний Головою ліквідаційної комісії - начальником Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області Жупаненко В.М., однак, до матеріалів позовної заяви не надано жодних підтверджуючих документів, які посвідчують повноваження В.М. Жупаненко як Голови ліквідаційної комісії - начальника Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області та які надають йому (їй) право на підписання позовних заяв від імені Управління.
Крім того, позивачем в додатках до позовної заяви вказано ряд документів, які відсутні в матеріалах позову, а саме: копії Довідки № 61 від 15.03.2010 р. на 1 арк., Довідки від 23.05.2008 р. на 1 арк., копії реєстраційної карти розпорядника бюджетних коштів на 2 арк., Наказу № 127 від 08.12.2011 р. про виконання обов"язків Голови ліквідаційної комісії на 1 арк. виписки з рахунку на 1 арк., що в свою чергу підтверджується Актом від 17.02.2012 р. № 50 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.
Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 28 лютого 2012 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-2306/12/2670 від 20.02.2012 року):
ь доказів сплати судового збору за розгляд заявлених позовних вимог;
ь документів, які посвідчують повноваження В.М. Жупаненко як Голови ліквідаційної комісії - начальника Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області та які надають йому (їй) право на підписання позовних заяв від імені Управління;
ь копій документів, зазначених в додатках до позову, але не наданих суду, а саме: Довідки № 61 від 15.03.2010 р. на 1 арк., Довідки від 23.05.2008 р. на 1 арк., копії реєстраційної карти розпорядника бюджетних коштів на 2 арк., Наказу № 127 від 08.12.2011 р. про виконання обов"язків Голови ліквідаційної комісії на 1 арк. виписки з рахунку на 1 арк.
Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області - залишити без руху.
2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків до 24 лютого 2012 року.
3. Попередити позивачів про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулись із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.
Додаток: Акт від 13.02.2012 р. № 44 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи на 1 арк.
Суддя Б.В. Санін