Справа № 1502/212/2012
У К Р А Ї Н А
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
Іменем України
02 березня 2012 року м. Арциз
Арцизький районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Танасогло Т.М.,
при секретарі Златєвій М.І.,
за участю:
прокурора Конюшенка М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави, в особі Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,
встановив:
Прокурор звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 4655,85 гривень, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 5,1 га, розпорядження якою здійснюється Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області, та використовує її не за призначенням, а саме засіяв на вказаній ділянці ячмінь, не маючи на те правовстановлюючих документів, які б посвідчували право користування ділянкою.
В судовому засіданні прокурор настоював на задоволення позовних вимог, як на законних та обґрунтованих.
В судове засідання відповідач не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи у його відсутність чи про причини неявки до суду не подав.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, заслухавши позивача, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Предметом позовних вимог є земельна ділянка площею 5,1 га, яка відноситься до категорії земель запасу (пасовище), і відповідно до п.12 розділу Х Перехідних Положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Арцизької райдержадміністрації Одеської області.
Згідно копії акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №000198 від 17.06.2010 року, проведеного відділом Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області, встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку загальною площею приблизно 5,1 га, яку засіяв ярим ячменем. ОСОБА_1 було приписано у 30-денний термін усунути порушення та попереджено, що у разі невиконання припису його буде притягнуто до адміністративної відподальності.
Постановою про накладення адміністративного стягнення серії АР №000188 від 24 червня 2010 року, головним державним інспектором відділу Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області, як суб’єктом владних повноважень, на відповідача накладено за ст. 53-1 КпАП України штраф на користь держави в сумі 255 гривень.
Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Статтею 126 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»передбачено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач вчинив на землях запасу (пасовище), якими розпоряджається Арцизька районна державна адміністрація Одеської області, проведення господарської діяльності на 5,1 га землі, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, без документів, що посвідчують право (власності, оренди) на земельну ділянку, яку засіяв ярим ячменем. Даний факт підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 53-1 КпАП України - про самовільне зайняття ним земельної ділянки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, яка згідно пункту 1 спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу (далі - розмір шкоди).
Відповідно до копії розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розмір заподіяної шкоди складає 4655,85 гривень.
Згідно ст. 1166 ч.1 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, без документів, що посвідчують право (власності, оренди) на земельну ділянку, проводив господарську діяльність на 5,1 га землі, розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Арцизької райдержадміністрації Одеської області, яку засіяв ярим ячменем, чим вчинив самовільне зайняття земельної ділянки, за розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розмір заподіяної шкоди становить 4655,85 грн., тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі в порядку ч. 1 ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 125, 126 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 223, 224 ЦПК України, суд -
вирішив:
Позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави, в особі Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 4655 (чотири тисячі шістсот п’ятдесят п’ять) гривень 85 (вісімдесят п’ять) копійок за фактичне використання земельної ділянки площею 5,1 га.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 214 (двісті чотирнадцять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя
Арцизького районного суду ОСОБА_2