справа № 2-а-32943/08
категорія 6.6.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі заяву Корольовської районної організації всеукраїнського об’єднання "Свобода" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 19 березня 2009 року по адміністративній справі
за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі
до Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода"
про припинення юридичної особи,-
встановив:
В грудні 2008 року державна податкова інспекція в м.Житомирі звернувся до суду із позовом до Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" про припинення юридичної особи.
Постановою суду від 19.03.2009 року позовні вимоги позивача було задоволено та припинено підприємницьку діяльність юридичної особи, Корольовської районної організації всеукраїнського об’єднання "Свобода". Справу розглянуто у відсутність представника відповідача.
В своїй заяві Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" зазначає, що дана організація була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що є адресою проживання фізичної особи ОСОБА_1, яка на той час була керівником Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода". На даний час Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" зареєстрована за дресою: м.Житомир вул.Перемоги,10 оф. 310. Викликів до суду організація не отримувала, тому не мала можливості надавати пояснення та заперечення по суті справи. Весь час Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" здійснювала свою діяльність, що підтверджується відповідними документами.
Заявник просить скасувати рішення суду від 19.03.2009 року за нововиявленими обставинами.
В судовому засіданні представник заявника заяву про перегляд постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 року підтримав, просив її задовольнити, скасувати дану постанови та прийняти нову, якою просив відмовити в задоволенні позовних вимог державної податкової інспекції в м.Житомирі.
Представник ДПІ в судове засідання не з"явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 246 КАС України, особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Судом встановлено, що справа була розглянута 19 березня 2009 року на підставі повернутого поштою конверту з відміткою, що конверт повернутий за закінченням терміну зберігання. Тобто, організація не була повідомлена про дату та час місце розгляду справи. Суд вважає, що це є підставою для перегляду справи за нововиявленими обставинами відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАС України.
Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" 25.01.2006 року зареєстрована виконавчим комітетом Житомирської міської ради як юридична особа за адресою: АДРЕСА_1, на даний час Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" змінила адресу реєстрації та знаходиться за адресою: м.Житомир вул.Перемоги,10 оф.310, про внесено відповідні записи до державного реєстру.
Корольовська районна організація всеукраїнського об'єднання "Свобода" взята на облік податковою інспекцією 25.01.2006 року за №8969.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.4 ст.17 КАС України суб’єкт владних повноважень може бути позивачем до фізичних та юридичних осіб у випадках визначених законом.
Відповідно п. 17 ст.11 Закону України " Про державну податкову службу України" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності.
Відповідно ст.1 Закону України "Про підприємництво" підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Створення (заснування) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, а також володіння корпоративними правами не є підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно ст. 14 Закону України "Про політичні партії в Україні" політичні партії є неприбутковими організаціями.
Представником заявника в судове засідання було надано статут організації де зазначено, що ВО "Свобода" це політична партія.
Отже, на підставі вище згаданих нормативно-правових актів політична партія не є суб’єктом підприємницької діяльності.
Крім того, відповідно ст.21 Закону України "Про політичні партії в Україні" (далі - Закон) політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України заборонена в судовому порядку у випадку порушення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України, цим та іншими законами України. Заборона діяльності політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск керівних органів, обласних, міських, районних організацій політичних партій, її первинних осередків та інших структурних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії.
Згідно ст. 24 Закону у разі невиконання політичною партією вимоги частини шостої статті 11 цього Закону, виявлення протягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються. Рішення Верховного Суду України про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень політичної партії, припинення членства в політичній партії.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги податкової інспекції є безпідставними і задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного і керуючись Законами України "Про державну податкову службу України", "Про політичні партії в Україні", ст. ст. 158 –163, 167, 254 КАС України, суд-
постановив:
Заяву Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" задовольнити.
Постанову суду від 19 березня 2009 року за позовом державної податкової інспекції до Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" про припинення юридичної особи скасувати.
У задоволенні позову державної податкової інспекції до Корольовської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" про припинення юридичної особи відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: М.С. Токарева