У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м.Вінниця
13 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/1076/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінціагромаш"
до відповідача 1: уповноваженої особи Комісії, начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1
до відповідача 2: Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відповідача 3: Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про: визнання протиправними та скасування постанов, -
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінціагромаш" до уповноваженої особи Комісії, начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 (Відповідач - 1), Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Відповідач - 2), Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Відповідач - 3) про визнання протиправними та скасування постанов.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до положень статей 6 та 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до пункту першого частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України № 165/11/13-12 від 18.01.2012р.
Проте, як вбачається з квитанції № ПН1278 від 07.03.2012р., що додана до позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 32 грн. 19 коп.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною другою цієї ж статті встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Так, відповідно до статті 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2012 року становить 1073 грн.
Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у встановленому законом порядку та розмірі.
Враховуючи вищевикладене, за правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 17, 104, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -
У Х В А Л И В :
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінціагромаш" залишити без руху.
2. Надати строк для усунення недоліків до 26.03.12 р., шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ Віятик Наталія Володимирівна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: