ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2012 року Справа № 08/5026/75/2012
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:
від позивача –ОСОБА_1 –представник за довіреністю,
від відповідача –представник не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду
справу за позовною заявою
позивача департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради
до
відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення 38 868,86 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звернувся до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 38 868,86 грн., у тому числі: 37 343,51 грн. основної заборгованості та 1 525,35 грн. пені згідно договору оренди землі від 12.12.2007, укладеного між Черкаською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2.
У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити повністю.
Відповідач письмовий відзив на позовну заяву не подав, представника у судове засідання повторно не направив, хоча був двічі належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджено відповідними відмітками канцелярії суду на ухвалах про їх направлення рекомендованими листами на адресу відповідача з ЄДР.
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України суд розглянув справу за наявними у ній матеріалами.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
На виконання рішення Черкаської міської ради №4-60 “Про надання приватному підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду АДРЕСА_1 від 04.10.2007, між Черкаською міською радою (Орендодавець) і приватним підприємцем ОСОБА_2 (Орендар), 12.12.2007 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3 498 кв. м. АДРЕСА_1 (ліворуч від АЗС), терміном на 49 років (без права передачі її в суборенду) під розміщення та подальшу експлуатацію торгівельно-складських приміщень за рахунок земель Черкаської міської ради.
Пунктом 9 договору оренди земельної ділянки встановлено, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 2,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить 2 064,00 грн. 29 місяців з 04.10.2007 по 04.03.2010. Після 04.03.2010 у розмірі 7,0 % від її нормативної грошової оцінки, що становить 36 117,00 грн. та вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним на розрахунковий рахунок вказаний у договорі.
У зв’язку з несплатою орендарем плати за користування земельною ділянкою за період з 01.07.2010 по 30.11.2011 у нього утворилась заборгованість у розмірі 37 434,51 грн.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 08.12.2011 №3-396 Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради передано повноваження на звернення до судових органів з позовними заявами про стягнення заборгованості за договорами оренди землі, договорами про відшкодування збитків, договорами про плату за користування частиною при будинкової території, договорами оренди нежитлових приміщень комунальної власності, договорами пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою та за іншими договорами, у яких стороною договору виступає Черкаська міська рада, а кошти зараховуються до міського бюджету м. Черкаси.
На думку, позивача, у зв’язку із неналежного виконання відповідачем своїх договірних зобов’язань, відповідно до рішенням виконкому Черкаської міської ради від 08.12.2011 №3-396, Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради має право звернутися до суду з відповідним позовом про стягнення заборгованості по орендній платі на користь міського бюджету м. Черкаси.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають з огляду на наступне.
Предметом спору у справі є стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки у зв’язку із порушенням орендарем договірних зобов’язань, а саме своєчасної сплати коштів за користування земельною ділянкою.
Договір, на який посилається позивач, як на підставу своїх вимог, укладений між Черкаською міською радою, як органом місцевого самоврядування та приватним підприємцем ОСОБА_2, предметом якого є строкове платне користування земельною ділянкою, яка знаходиться в м. Черкаси АДРЕСА_1 та належить місцевій територіальній громаді м. Черкаси.
Відповідно до частини 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об’єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Черкаська міська рада є юридичною особою.
Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради (позивач) є виконавчим органом Черкаської міської ради. Відповідно до п. 36 ст. 2 Бюджетного кодексу України, а також Положення про департамент бюджетної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 11.08.2011р. № 3-4 “Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів” позивач є місцевим фінансовим органом, що відповідно до законодавства України здійснює функції по складанню та виконанню місцевих бюджетів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Департамент є самостійною юридичною особою, може бути позивачем та відповідачем у судах (п.п.1.3, 1.4 Положення).
Згідно положень ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Статтею 2 ГПК України встановлено, що справи у господарському суді порушуються за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках передбачених, передбачених законодавчими актами України, прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.
З матеріалів справи вбачається, що зобов’язальні правовідносини, які ґрунтуються на договорі оренди землі від 12.12.2007 року, згідно умов якого орендодавець –Черкаська міська рада передає, а орендар –приватний підприємець ОСОБА_2 приймає у строкове платне користування земельну ділянку виникли між Черкаською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2.
Згідно з ч.1 ст. 509 ЦК України зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.
Таким чином, між позивачем та відповідачем у справі відсутні будь-які правовідносини, відповідно у відповідача відсутнє будь-яке зобов’язання по сплаті заборгованості за договором оренди землі позивачу, а в нього - права вимагати сплати такої заборгованості.
Наявність рішення №3-396 від 08.12.2011 про передачу департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради повноважень на звернення до судових органів, яке прийняте органом місцевого самоврядування міста - Черкаською міською радою 08.12.2011, не заслуговує на увагу, оскільки передання права на пред’явлення позову іншій особі не допускається, крім випадків, передбачених законодавчими актами. Такими випадками, зокрема, є передбачене статтею 133 Статуту залізниць, право зверненням із позовом вантажовідправника чи вантажоодержувача до залізниці і тільки у порядку передбаченому вказаними положеннями Статуту.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову. Згідно ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на вищенаведені докази та норми суд вважає, що позивач не довів та доказами не підтвердив своє право на звернення до суду з відповідним позов. Також позивач не довів порушення свого суб’єктивного права чи охоронюваного законом інтересу, позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, тому суд відмовляє у позові повністю.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд,
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.
Суддя О.І. Кучеренко
Повне рішення складене та підписане 16.02.2012.