Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа  № 2-а-2179/11

П О С Т А Н О В А

                                       І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 року .Миколаївський райсуд Миколаївської області в складі :

головуючого - судді Карікової Л.В.,

при секретарі -          Устименко М.В.,

позивача                   ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Миколаївському районі  Миколаївської області на неправомірні дії , щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області на неправомірні дії , щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком.

Свої вимоги вона мотивує тим , що являючись пенсіонеркою продовжує працювати. Вважає , що відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», як пенсіонера , який працює , має право через кожні 2 роки роботи вимагати від  ПФ України перерахунку своєї пенсії. Вказаний перерахунок проводиться на основі показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. З 25.02.2010 року відповідачем їй було зроблено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру із застосуванням показника за 2007 рік в загальному розмірі 1197,91 грн., що вважає неправомірним.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги та просить задовольнити позов.

        Представник відповідача в судове засідання не з’явився ,причини неявки суду невідомі. Про дату та час розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.         

        Відповідач також у встановлений термін не подав до суду заперечення проти позову та документи на підтвердження заперечень або заяву про визнання

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі обставин , повідомлених позивачем.

Дослідивши письмові докази , вислухавши думку позивача , суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено , що ОСОБА_1, являючись пенсіонеркою та отримуючи пенсію за віком , працювала в Обласному протитуберкульозному диспансері . З 25.02.2010 року ОСОБА_1 був зроблений перерахунок пенсії ПФ України в відповідності до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії в розмірі 1197,91 грн.

Частиною 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(зі змінами , внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу , набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії , що визначався згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» .

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно ч.1 ст.40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року ,незалежно від перерв , та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив , що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки , за календарний рік , що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Отже , позивачці , яка у 2010 році набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені у ч.1 ст. 40 цього ж закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузі економіки України , за 2009 рік.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам , суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу , а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України про застосування цього показника , які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 , не узгоджуються з вимогами Закону № 1058-ІV і не випливають із будь якого іншого нормативно-правового акту.

Керуючись ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», 158-163, 183-2 КАС України суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Миколаївському районі  Миколаївської області на неправомірні дії , щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком–задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно її заяви від 25.02.2010 року виходячи з показника середньої заробітної плати застрахованих осіб в цілому по Україні за 2009 рік та здійснювати виплату пенсії на підставі цього перерахунку.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області .

                Суддя                                                                                         Л.В.Карікова

19.10.2011