ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.12                                                                                        Справа №  32/5009/7914/11

Суддя    Колодій  Н.А.

за позовом Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідача Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

про скасування рішення комісії, оформленого протоколом від 24.11.2011 р.

                                                                                                            Суддя Н.А. Колодій

представники:

від позивача: ОСОБА_3, довіреність № 100 від 10.01.2012 р.

від відповідача:  ОСОБА_4, довіреність № 167 від 24.05.2011 р.

                                                             Суть спору:

Розглядається позовна заява Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії, оформленого протоколом від 24.11.2011 р. по розгляду акту про порушення № 00007727 від 10.11.2011 р.

Ухвалою господарського суду від 14.12.2011 р.  порушено провадження у справі, розгляд призначено на 11.01.2012 р.  Ухвала направлялась на адресу сторін в установленому законом порядку. Поштові повідомлення свідчать, що сторони належним чином повідомлені  про дату, час і місце проведення судового засідання.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

В судовому засіданні 11.01.2012 р. оголошувалась перерва для надання додаткових доказів для розгляду справи по суті  до 25.01.2012 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.12.2011 р. за клопотанням відповідача на підставі ч. 3 ст. 69 ГПК України процесуальний строк вирішення спору у справі  № 32/5009/7914/11 судом продовжений на п’ятнадцять днів та в судовому засіданні оголошено перерву до 22.02.2012 р.

Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються на ст. ст. 237, 238, 525, 526, 527 ЦК України, Законі України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕЕ України від 31 липня 1996 р. N 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р., ст. ст. 236, 237 Господарського кодексу України. Позивач зазначив, що незаконність дій відповідача полягає у складанні акту про порушення № 00007727 від 10.11.2011 р. без участі позивача, а також без участі його представника та у неповідомленні позивача про засідання комісії та розгляд акту без присутності позивача.

Відповідач проти заявлених вимог заперечив з наступних підстав. Відповідач зазначив, що вимоги між позивачем та ВАТ «Запоріжжяобленергрунтуються на умовах  договору № 8169 від 01.12.2004 р. про постачання електричної енергії, Правилах користування електричною енергією та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Відповідно до умов договору ВАТ «Запоріжжяобленерго»зобов'язалося постачати позивачу електричну енергію, а позивач зобов'язався оплачувати вартість використаної електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору. Відповідно до пункту 4.2.5. договору, у випадках порушення ПКЕЕ споживач сплачує постачальникові електричної енергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України». При здійсненні перевірки об'єкту ПП Кочетової за адресою вул. Косигіна, буд. 1 у м. Запоріжжі було виявлено порушення правил користування електричною енергією у вигляді “Підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку”. Підключення виконано приховано через дистанційно керований магнітний пускач, на розриві ввідного кабелю», порушення зафіксовано актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00007727 від 10.11.2011 року. Акт складено у присутності орендаря ПП ОСОБА_2 і вручено безпосередньо їй. У пункті 10 акту про порушення зазначено, що споживач запрошується на засідання комісії по розгляду актів про порушення яке відбудеться 24.11.2011 року. Відповідно до п.п. 6.41, 6.42, 6.43 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. N 28 споживач має право бути присутнім на засіданні комісії, але бути присутнім не зобов'язаний. ПП ОСОБА_1 не скористалася своїм правом бути присутньою на засіданні комісії і тому розгляд акту відбувся без її участі. Згідно п. 2.1.7. Методики, якому відповідає формулювання вищезазначеного порушення, комісією визначено об'єм та вартість недоврахованої електроенергії згідно Методики на суму 282 996 грн. 05 коп. за період з 15.06.2009 року по 10.11.2011 року (за 875 днів). На адресу ПП ОСОБА_1 рекомендованим листом направлено копію протоколу засідання комісії, розрахунок вартості недорахованої електроенергії та рахунок на сплату, отримані 16.12.2011 року згідно поштового повідомлення, нарахована сума до теперішнього часу не сплачена. Таким чином, позивач не виконав  взятих на себе зобов’язань за договором. На підставі викладеного просить суд у позовних вимогах ПП ОСОБА_1 про скасування оперативно-господарської санкції відмовити.

За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування  технічних засобів фіксації судового процесу.

В засіданні суду 22.02.2012 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення  представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.12.2004 р. між Відкритим акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” (постачальником електроенергії, відповідачем у справі) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (споживачем, позивачем у справі) укладений договір про постачання електроенергії № 8169 з відповідними додатками до нього (далі за текстом –договір).

За умовами п. 1 договору позивач (Постачальник електричної енергії) прийняв на себе зобов’язання постачати  електричну енергію відповідачу (Споживачу), а відповідач зобов’язався оплачувати позивачу її вартість та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього, які є його невід’ємною частиною.

Згідно з п. 2.2.3 Договору відповідач зобов’язався оплачувати позивачу вартість електричної енергії згідно з умовами Додатку № 4 “Порядок розрахунків” та Додатку № 5 “Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії”.

10.11.2011 р. працівниками постачальної організації здійснено вихід для контрольного зняття показів розрахункового обліку за адресою: АДРЕСА_2, за результатами якого складено відповідний акт про порушення № 00007727. В акті зазначено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Косигіна, буд. 1, здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано приховано через дистанційно керований магнітний пускач, на розриві ввідного кабелю, напруга - 380 В.

З матеріалів справи вбачається, що Акт № 00007727 від 10.11.2011 р. був підписаний трьома уповноваженими представниками відповідача та представником позивача (орендарем –ОСОБА_2)  без жодних зауважень та застережень. В акті зазначено про час та місце проведення засідання  комісії  постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 24.11.2011 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306.

Згідно з протоколом засідання від 24.11.2011 р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), розглянувши Акт                      № 00007727 від 10.11.2011 р., було виконано розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р., за період з 15.06.2009 р. по 10.11.2011 р. (час роботи 12 год.) в кількості 336798 кВт.г. на суму 282996,05 грн. Екземпляр протоколу Комісії від 24.11.2011 р. та розрахунок вартості недоврахованої електроенергії  були направлені поштою позивачу, що підтверджується поштовим повідомленням від 16.12.2011 р.

Позивач зазначив, що Акт № 00007727 від 10.11.2011 р. не підписувався ні позивачем ні його представником. Вважає що даний Акт оформлений неналежним чином, а  рішення комісії, оформлене протоколом від 24.11.2011 р., про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування 282996,05 грн. за недораховану електричну енергію, яке було винесено на підставі вищезазначеного акту не може мати доказового значення щодо порушень позивачем Правил користування електричною енергією. Щодо орендаря              ОСОБА_2 позивач  також  заперечує   факт  уповноваження  такої  особи  на підписання   від імені  позивача  відповідних  актів.

Позовні вимоги про скасування рішення комісії, оформлене протоколом від 24.11.2011 р., про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування 282996,05 грн. за недораховану електричну енергію, є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Господарсько-правова відповідальність учасників господарських відносин за правопорушення у сфері господарювання означає реалізацію до них господарських санкцій, тобто до суб’єкта господарських правовідносин застосовується нарахування штрафних санкцій у відповідності до норм чинного законодавства та умов договору у разі наявності правопорушення.

Господарське правопорушення –це винне, протиправне діяння, що завдає шкоди господарським відносинам, правам і законним інтересам суб’єктів господарювання та інших учасників господарських відносин.

Склад господарського правопорушення включає: 1) протиправну поведінку суб’єкта господарювання; 2) наявність шкідливих наслідків; 3) причинний зв'язок між протиправною поведінкою правопорушника і шкодою; 4) вину правопорушника.

Частиною 2 ст. 216 ГК України встановлено, що застосування господарських санкції повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

З аналізу норм чинного законодавства слідує, що безумовною умовою застосування штрафних санкції є наявність порушення зобов’язань та причинного зв’язку між противоправною поведінкою порушника та наслідками.

Щодо вибраного позивачем способу захисту та заперечень з боку відповідача з цього приводу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського кодексу України за  порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони  можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Частиною 2 ст. 237 Господарського кодексу України зазначено, що порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може  звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків,  завданих її застосуванням.

Пунктом 9.5 укладеного між сторонами договору передбачено, що з питань розрахунків за електроенергію, не обумовлених цим договором, сторони керуються чинним законодавством, постановами Кабінету Міністрів України, Указами Президента, нормативними актами, роз’ясненнями НКРЕ, положеннями ПКЕЕ й іншими діючими нормативно-правовими актами.

Пунктом 6.42 цих же Правил передбачено право на оскарження в суді рішення комісії з нарахування обсягу недовраховнаої електроенергії.

Так позиція підтримується Верховним Судом України. Так,  у постанові від 29.11.2010р. по справі № V1570731-10 Верховний Суд України вказав на те, що рішення комісії щодо проведення розрахунку недорахованої електричної енергії є саме оперативно-господарською санкцією та, при цьому,  зазначив, що дане рішення не відноситься до актів ненормативного характеру в розумінні ч.2 ст.20 Господарського кодексу України. Враховуючи викладене, акт про порушення ПКЕЕ та рішення комісії не може оскаржуватися в суді шляхом подання позову про визнання їх недійсними.

Відповідно до положень ст. 111-28 ГПК України, рішення Верховного Суду  України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної  інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України. Невиконання судових рішень Верховного Суду України тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Отже, висновок Верховного Суду України, викладений в постанові від 29.11.2010р. по справі № V1570731-10, з приводу застосування законодавства у спірних правовідносинах, є обов’язковим для врахування судом при розгляді даної справи.

З огляду на наведені положення, вибраний позивачем спосіб захисту відповідає чинному законодавству та висновкам Верховного суду України.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України “Про електричну енергію” та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за                            № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом – Правила), договір про постачання електричної енергії є  основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до розділу 2 Договору “Зобов’язання сторін” під час виконання умов Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов’язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок та технічними умовами.   

В силу статті 27 зазначеного Закону, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів  обліку; <…> порушення правил користування енергією; <…>.

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов’язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов’язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Процедура  складання актів про порушення визначена в Правилах користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28.

Відповідно п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці,  порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову.  У  цьому  разі  акт  вважається  дійсним,  якщо  він підписаний  не  менше  ніж  трьома  уповноваженими  представниками постачальника    електричної     енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо  змісту акта,  які  зазначаються  в  акті,  а  також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи,  які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань  комісії з розгляду  актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної  енергії (електропередавальною  організацією)  і  має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має  бути  повідомлений  про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.   Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності  з дня  вручення  протоколу  споживачу.  Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та  розрахункові  документи для  оплати  недоврахованої  електричної  енергії  та/або збитків. Споживач  має право оскаржити рішення комісії в суді.  У разі звернення  до  суду  впродовж  10  робочих  днів  з  дня  вручення протоколу  споживачу  останній  має право не оплачувати виставлені рахунки  до  вирішення  спірних питань у судовому порядку Постачальник електричної  енергії     (електропередавальна організація) під час  вручення  протоколу  споживачу  зобов'язаний знайомити  споживача  з  його  правом  щодо можливості оскарження рішення   комісії.  

Пунктом 4.2.5 укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії № 8169 від 01.12.2004 р. встановлено, що у випадках порушення ПКЕЕ споживач сплачує постачальникові електричної енергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

Згідно з п.п. 1.2, 2.2 Методики,  методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії  регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.07.2006 р. за       № 782/12656 (надалі - Методика) застосовується на підставі акта про порушення, складеного  в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог  ПКЕЕ  (п. 2.1. Методики). Обсяг   електричної  енергії,  не  облікованої  внаслідок порушення ПКЕЕ(Wно, кВт х год), розраховується  на підставі  акта  про  порушення,  який  складається  відповідно  до передбаченої ПКЕЕ процедури.

Відповідно до п.  4.1. Методики,  факт    виявлених   представниками   енергопостачальника електричної   енергії   за   регульованим    тарифом    (далі    - енергопостачальник)  порушень  споживачем  вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення. Акт про   порушення   складається   у  присутності  споживача представниками енергопостачальника,  які мають таке право згідно з посадовою інструкцією,  пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень  на  місці  виявлення порушень. У разі відмови споживача від підписання  акта  про  порушення про  це  зазначається в акті про порушення.  Акт про порушення без підпису споживача вважається  дійсним,  якщо  його  підписали  три представники енергопостачальника. Споживачі та   представники   енергопостачальника   під   час здійснення  перевірки  електроустановок  мають  право  здійснювати фото - та відеозйомку  для  фіксації  виявлених  порушень,  про  що зазначається в акті про порушення.

Пунктом 4.5. Методики, Акт  про  порушення  складається  у  двох  примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача  в разі виявлення порушень ПКЕЕ. Працівники енергопостачальника  перед  складанням  акта   про порушення  зобов'язані  повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта,  викласти мотиви своєї  відмови від   його   підписання   або  підписати  його  без  зауважень  та пропозицій. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази,  перелік яких (за наявності) зазначається  в цьому акті.

Згідно з п. 4.8. Методики, згода або незгода споживача із зафіксованим в  акті  про порушення  фактом  пошкодження  пломб  або  розрахункових приладів обліку фіксується в акті про порушення.

В матеріалах справи міститься Акт про порушення № 00007727 від 10.11.2011 р., в якому є підпис орендаря позивача ОСОБА_2, що з актом про порушення вона ознайомлена як уповноважена особа від позивача та одержала даний акт 10.11.2011 р.   

Як  встановлено  судом  виходячи з наданих  сторонами доказів  та  письмових пояснень представників, що при орендарі позивача ОСОБА_2 та при присутності самого позивача  ніяких актів про порушення, в тому числі Акту № 00007727 від 10.11.2011 р.  не було складено. Також, ОСОБА_2 звернула увагу суду на те, що в акті № 00007727 від 10.11.2011 р. міститься не її підпис.

Суд оголошував перерву для надання відповідачем доказів щодо спростування фактів про не присутність позивача або його представника при складанні акту № 00007727 від 10.11.2011 р. та порушення прав  позивача  щодо повідомлення про час і дату засідання комісії щодо розгляду даного акту та його право при прийнятті рішення, яке  оформлюється  протоколом про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування вартості недорахованої спожитої електроенергії  оскаржити його в суді.   

Згідно зі ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками процесу.

Згідно зі ст. 34  ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства  повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими  засобами доказування.

Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідач не надав належних доказів суду та не спростував зазначені в обґрунтування позовної заяви факти позивача щодо порушеного його права  присутності при складанні акту про порушення, ні належного його повідомлення про засідання комісії щодо розгляду даного акту, а також не надано можливості позивачу оскаржити рішення комісії, яке оформлене протоколом в судовому порядку, як це передбачено законом.

Суд дійшов  висновку, що зазначений Акт № 00007727 від 10.11.2011 р. на підставі  якого рішенням комісії, оформленого протоколом від 24.11.2011 р. позивачу було застосовано оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування 282996,05 грн. вартості недорахованої спожитої електроенергії, складений з порушенням норм  чинного законодавства, оскільки не відповідає процедурі складання актів про порушення які визначені в Правилах користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28.

Крім того, позивач зазначив що його орендар - ОСОБА_2, чий нібито підпис вказаний в акті про порушення № 00007727 не є його належним представником  в розумінні ст. ст. 237, 238 ЦК України, у зв’язку з наступним.

31.09.2011 р. між позивачем та ОСОБА_2 був укладений договір оренди, відповідно до якого позивач передав ОСОБА_2 за оплату в тимчасове користування частину об’єкту, а саме 96,6 кв.м. –кафе “ІНФОРМАЦІЯ_1”, розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до ст. 237 ЦК України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 238 ЦК України, представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє.

Позивач  стверджує, що  ОСОБА_2 не є її представником та не мала ніяких  повноважень щодо підписання вищезазначеного акту, оскільки передача об’єкта в оренду не тягне переходу права власності  на нього.

Договору або інших документальних доказів на представництво інтересів  позивача ОСОБА_2 суду не надано.

Оскільки, акт про порушення  № 00007727 від  10.11.2011 р. складений відносно позивача, то присутнім при  його складанні повинен бути тільки позивач або його уповноважена особа.

На підставі викладеного, суд задовольняє позовні вимоги та скасовує оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування 282996,05 грн. за недовраховану електричну енергію, визначену рішенням комісії Запорізьких електричних мереж Відкритого акціонерного товариства  “Запоріжжяобленерго”, оформленого протоколом від 24.11.2011 р.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р. в редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, ст., ст. 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії, оформленого протоколом від 24.11.2011 р. по розгляду акту про порушення № 00007727 від 10.11.2011 р. задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування 282996,05 грн. за недовраховану електричну енергію, визначену рішенням комісії Запорізьких електричних мереж Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”, оформленого протоколом від 24.11.2011 р.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код 00130926) на користь Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)                    941 (дев’ятсот сорок одна) грн. 00  коп. судового збору. Видати наказ.

               Суддя                                                                                    Н.А. Колодій

          Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення  підписано у повному обсязі  02.03.2012 р.