2-а-4779/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 17 жовтня 2011 року     Суддя Подільського районного суду міста Києва Васильченко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання відмови протиправною, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до УПФУ у Подільському районі м. Києва про визнання відмови протиправною, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що позивач є «дитиною війни» згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач зазначила, що вона має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак зазначене підвищення їй не нараховувалась та не виплачувалась. Тому позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача у нарахуванні та виплаті щомісячного підвищення до пенсії виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 р. по теперішній час; зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 р. по теперішній час, а також нараховувати і виплачувати підвищену на 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому (довічно).

Ухвалою судді Подільського районного суду м. Києва від 16 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 09.07.2007 по 18.02.2011 рр. залишено без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом до суду (а.с. 11).

Протягом встановленого строку письмових заперечень від відповідача не надійшло.  

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому їх дослідженні, прийшов до висновку що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Подільському районі м. Києва, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 (а.с. 8), письмовою відповіддю відповідача (а.с. 6).

Позивач звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Подільському районі м. Києва з проханням провести їй перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком (а.с. 5).

Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва направило на адресу позивача лист на його заяву, яким йому було роз’яснено на підставі яких нормативних документів було проведено перерахунок пенсії та роз’яснено право на звернення до суду у разі незгоди з відповіддю (а.с. 6).  

Згідно із ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вважаю, що на неї розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( 2195-15 ), який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Так, на виконання Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI, Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року була прийнята постанова № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка і встановлює порядок та розміри такої виплати вказаній категорії громадян. Дана постанова набрала чинності з 23.07.2011 року.

Враховуючи вищевикладене, відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а тому вважаю, що слід визнати протиправною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно позивачу вищевказаного щомісячного підвищення до пенсії та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату даної доплати за зазначений період в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

В решті вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити, а саме в частині зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  «Про державний бюджет України на 2011 рік» з 23 липня 2011 року розмір щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 грн. 40 коп. - судового збору.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 3, 5-7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI «Про державний бюджет України на 2011 рік», Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та керуючись ст.ст. 71, 94, 99-100, 102, 158, 159, 162, 163, 167, 183-2, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1   – задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва щодо нарахування та виплати ОСОБА_1   щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року - протиправною.   

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1   щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 грн. 40 коп. - судового збору.

В іншій частині вимог  ОСОБА_1   - відмовити.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.   

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                      Васильченко  О.  В.