Справа № 8-а-209/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" лютого 2012 р.

Ямпільський районний суд Сумської області в складі: головуючої судді Філонової Ю.О. , при секретарі Фесенко О.С. , прокурора –Чередниченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.Ямпіль заяву Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008, -

в с т а н о в и в:

30 січня 2012 року Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації звернулося до Ямпільського районного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА про зобов’язання нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу , як учаснику бойових дій.

          Свою заяву Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА мотивує тим, що згідно рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

В зв’язку з цим, Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації вважає, що на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України, суд при вирішенні справи повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Посилаючись на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення №20-рп/2011 від 26.12.2011 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі. Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації просить скасувати постанову Ямпільського районного суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

У судове засідання представник заявника - Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА, не з’явився , надав клопотання про розгляд справи без його участі, свої вимоги підтримують у повному обсязі.

Прокурор Ямпільського району надав письмові заперечення на позов.

Позивач – ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилася.

Неприбуття в судове засідання зазначених осіб , згідно ч.2ст.252 КАС України , не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, та на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду задоволенню не підлягає з таких підстав.

Постановою Ямпільського районного суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА зобов’язане здійснити стягнення на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік у розмірі 1770 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 року постанова Ямпільського районного суду Сумської області від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 , в вищевказаній частині скасована, та в цій частині прийнята нова постанова ,якою зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги , як учаснику бойових дій відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»та ЗУ«Про Державний бюджет на 2007 рік»та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум , в іншій частині постанова залишена без змін, в зв’язку з чим дана постанова набрала законної сили.

Рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011, яким були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) норми пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв’язку з нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Таким чином, доводи заявника стосовно того, що при винесенні постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про зобов’язання нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу , як учаснику бойових дій , необхідно було застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 58 Конституції України, ст. ст. 245-253 КАС України, суд ,

                                        У Х В А Л И В:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду від 26.09.2008 р. №2-а-61/2008 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації про зобов’язання нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу , як учаснику бойових дій - залишити без задоволення за безпідставністю вимог.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Ю.О.Філонова