Справа № 0308/1259/2012
Провадження №10/0390/57/2012 Головуючий у 1 інстанції:Борнос А.В.
Категорія:Скарга на неправомірні дії
прокуратури м. Луцька Доповідач: Матвієнко Н. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2012 року місто Луцьк
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Матвієнко Н.В. Н В
суддів - Лозовського А.О., Пазюка О.С.
з участю прокурора Біляка М.Д.
скаржника ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за апеляцією скаржника ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду від 06 лютого 2012 року, якою її скарга на дії прокуратури м. Луцька залишена без розгляду, -
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_2 звернулася до Луцького міськрайонного суду із скаргою на неправомірні дії прокуратури м. Луцька, якою 20.09.2004 року була порушена кримінальна справа № 11-1951-04 за фактом підробки документів на право розпорядження власністю, однак ніяких дій прокуратура по даній справі не вчиняє, ігноруючи право підопічної їй дитини – ОСОБА_3, на реєстрацію чинної прописки, її житловими і майновими правами. Просить дії прокуратури м. Луцька визнати незаконними.
Постановою Луцького міськрайонного суду від 06 лютого 2012 року скарга ОСОБА_2 залишена без розгляду з тих підстав, що зазначені в скарзі обставини щодо ігнорування прокуратурою житлових і майнових прав дитини, права на реєстрацію чинного свідоцтва про народження дитини підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з даною постановою, скаржник ОСОБА_2 в своїй апеляції зазначає, що дана постанова суду є незаконною і необґрунтованою. Посилається на те, що судом при вирішенні скарги не надана належна правова оцінка діям та бездіяльності прокуратури м. Луцька по кримінальній справі, якими були порушені права підопічної їй неповнолітній дитини. Проігноровано рішення окружного адміністративного суду, в якому зазначено, що розгляд вимог, зазначених в її заяві, повинен проводитися у межах кримінального, а не адміністративного судочинства. Просить скасувати постанову суду та визнати дії прокуратури м. Луцька в кримінальній справі незаконними.
Заслухавши доповідача, який виклав суть постанови суду, повідомив ким і в якому обсязі вона оскаржена, виклав основні доводи апеляції, скаржника ОСОБА_2., яка підтримала свою апеляцію по суті, просила скасувати постанову суду, а справу направити на новий судовий розгляд, прокурора, який заперечував проти апеляції, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляція підлягає до задоволення з наступних підстав. Виходячи з положень статей 55, 64, 124 Конституції України, передбачене відповідними законами України право громадян на оскарження дій або бездіяльності посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури не позбавляє громадян можливості звернутися безпосередньо до суду. Зважаючи на те, що дії органів прокуратури можуть бути оскаржені як в порядку, передбаченому КПК України, так і в порядку, встановленому ст. 55 Конституції, суд не вправі відмовити особі в розгляді скарги.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 та її пояснень в судовому засіданні, які занесені в протокол судового засідання, вона оскаржує дії прокуратури м. Луцька, пов’язані з розслідуванням кримінальної справи № 11-1951-04, яка була порушена 20.09.2004 року за фактом підробки документів на право розпорядження власністю її підопічного неповнолітнього внука, які привели до порушення законних прав останнього, в тому числі, і права його на прописку, на що судом не звернуто уваги.
Твердження суду про необхідність вирішення поданої скарги в порядку адміністративного судочинства є хибним і не ґрунтується на вимогах закону. Тим більш, що ухвалою судді Волинського адміністративного суду від 11 січня 2012 року у відкритті провадження в адміністративній справі за аналогічною заявою ОСОБА_2. було відмовлено на підставі того, що розгляд скарги з мотивів, вказаних в ній, повинен проводиться в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законом.
Посилання в постанові на рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 у справі за конституційним зверненням ОСОБА_6 щодо офіційного тлумачення деяких норм закону, також є безпідставним, тому що дане рішення стосується скарг осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності суб’єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчиненні або підготовлювані злочини.
Суд першої інстанції, прийнявши скаргу ОСОБА_2, повинен був розглянути її по суті, а не залишати її без розгляду, як це зробив суд. В зв’язку з цим постанова суду подібного змісту підлягає до скасування, а скарга – направленню на новий судовий розгляд, під час якого з’ясувати конкретні вимоги скаржника, перевірити їх і прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Щодо прохання апелянта розглянути його скаргу по суті і визнати протиправними дії прокуратури м. Луцька в частині порушення порядку розгляду його заяви, то воно задоволенню не підлягає, оскільки апеляційний суд на даній стадії кримінального процесу не наділений такими повноваженнями.
На підставі наведеного і керуючись ст.ст. 365, 366 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляцію ОСОБА_2 задовольнити частково.
Скасувати постанову Луцького міськрайонного суду від 06 лютого 2012 року, якою скаргу ОСОБА_2 на дії прокуратури міста Луцька залишено без розгляду, а справу направити на новий судовий розгляд в той же суд в іншому складі.
Головуючий
Судді