АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2011 року м. Одеса
Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого – Плавич Н.Д.
суддів : Гірняк Л.А.,Кварталової А.М.
при секретарі – Котовій Д.Г.
у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження розглянула апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області
на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 17.03.2010 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни незаконною та зобов’язанні вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИЛА:
02.06.2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила визнати відмову відповідача щодо виплаті її щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком – безпідставною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування її щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки у сумі 4471 грн,20 коп. Всі судові витрати покласти на рахунок відповідача.
Позов обґрунтовано тим, що позивач має статус «дитини війни» і за законом має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% від мінімальної пенсії за віком, однак відповідач вимоги закону не виконує і не здійснює 30% доплату до пенсії.
У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.
Відповідач позов не визнав і просив справу розглянути без участі його представника.
Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 березня 2010 року позовні вимоги задоволені частково.
Зобов’язано УПФ України в Овідіопольському районі Одеської області провести ОСОБА_1 за період з 02 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року перерахунок доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову скасувати, ухвалити нову про відмову в позові, посилаючись на її невідповідність нормам чинного законодавства.
Справу розглянута на підставі положень Закону України « Про внесення змін до розділу ХII « Прикінцеві положення Закону України « Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 02.12.2010р. №2748-VI у порядку адміністративного судочинства.
Колегія перевірила матеріали справи, доводи апелянта, заслухала суддю – доповідача і дійшла висновку апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, 1935р.н. перебуває на обліку в УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області, має статус « дитини війни». Відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195- IV( із змінами) позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.
У 2006-2008 роках позивачу не підвищувалась пенсія на 30% мінімальної пенсії за віком через те, що на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» зупинялась дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.12 ст.71, з урахуванням ст.111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»
Відповідно до п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни: 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зазначені положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» визнано такими, що не відповідають Конституції України.
За змістом ст.152 ч. 2 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Колегія погоджується з висновком суду щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з проведенням відповідних виплат, погоджується, що це можливо в межах річного строку з дня звернення до адміністративного суду, з урахуванням вимог ст. 100 КАС України, тобто з 02 червня 2008р. по 31грудня 2008р. включно.
При нарахуванні розміру соціальної допомоги для її виплати позивачці рахунок певної суми невиплаченої соціальної допомоги має бути виконаний компетентним органом, відповідним Управлінням Пенсійного фонду.
Вимоги позивача про проведення перерахунку за період з 2006р. по 01.06.2008р. задоволенню не підлягають, оскільки позивач пропустила строк звернення до адміністративного суду, передбачений ст. 99 КАС України.
Висновок суду відповідає вимогам ст. 100 КАС України і доказам, що зібрані по справі.
Приймаючи до уваги, що суд 1 інстанції правильно встановив обставини, ухвалив законне рішення, колегія суддів залишає постанову без змін, апеляційну скаргу УПФУ в Малиновському районі без задоволення.
Керуючись ст. ст. 195,197,198ч1п1,200,205ч1п1,206 КАС України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Овідіопольскому районі Одеської області відхилити, постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 17.03.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни незаконною та зобов’язанні вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Судді апеляційного суду Одеської області: Плавич Н.Д.
Гірняк Л.А.
Кварталова А.М.