СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
22 квітня 2008 року | Справа № 2-14/329-2008А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Котлярової О.Л.,
Прокопанич Г.К.,
секретар судового засідання Хміль О.Ю.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився, Управління Пенсійного фонду України в місті Феодосія Автономної Республіки Крим;
відповідача: Облєтова Галина Василівна, довіреність № 001/3 від 30.01.08, відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море";
розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Курапова З.І.) від 26 лютого 2008 року у справі № 2-14/329-2008А
за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Феодосія Автономної Республіки Крим (вул. Українська, 44,Феодосія,98100)
до відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (майд. Десантників, 1,Приморський, м. Феодосія,98176)
про стягнення 1681846,34 грн.
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в місті Феодосія, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Феодосійська суднобудівна компанія „Море” про стягнення 1681846, 34 грн., у тому числі: 987898, 64 грн. - недоїмка із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень-листопад 2007 року; 227480, 15 грн. - фінансові санкції, 222383, 02 грн. - пеня; 618, 87 грн. - заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” за грудень 2007 року; 91643, 27 грн. - заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України „Про пенсійне забезпечення” за серпень-грудень 2007 року (Перелік № 1); 151 822, 39 грн. заборгованість за відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за серпень –грудень 2007 року (Перелік № 2).
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 лютого 2008 року у справі № 2-14/329-2008 А (суддя Курапова З.І.) позов Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія задоволений у повному обсязі.
З відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівна компанія „Море” стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосії 987898, 64 грн. недоїмки, 227480, 15 грн. фінансових санкцій, 222383, 02 грн. пені, 92262, 14 грн. витрат на доставку пенсій.
Не погодившись з постановою суду, відкрите акціонерне товариство „Феодосійська суднобудівна компанія „Море” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду Автономної Республіки Крим в частині стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову у вказаній частині позову відмовити.
Доводи скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального права.
Так, апелянт стверджує, що місцевим господарським судом не було враховано, що в провадженні господарського суду Автономної Республіки Крим знаходиться справа про банкрутство відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівна компанія „Море” та ухвалою у даній справі від 09 лютого 2007 року судом введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, у зв’язку з чим нарахування штрафних санкцій і пені є неправомірним.
У судове засідання, призначене на 22 квітня 2008 року, представник позивача не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи, від позивача надійшло клопотання про відкладення судового розгляду справи у зв’язку з неможливістю представника брати участь у судовому засіданні.
Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившегося представника позивача.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
Відкрите акціонерне товариство „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим в якості платника збору на загальнообов’якове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 07010181.
Згідно з розрахунком, наданим відкритим акціонерним товариством „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” до Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія за формою № 23, сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень-листопад 2007 року складає 987898, 64 грн..
У зв’язку з несплатою вказаної суми до Пенсійного фонду України, за відповідачем склалася заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 987898, 64 грн., про що 05 грудня 2007 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-1150, яка була ним отримана у передбаченому законодавством порядку та оскаржена не була.
У зв’язку з несплатою відкритим акціонерним товариством „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія були прийняті рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій і пені за несплату внесків, а саме: № 260 від 08 серпня 2007 року, № 1389 від 12 вересня 2007 року, № 1477 від 02 жовтня 2007 року, № 1478 від 02 жовтня 2007 року, № 1657 від 07 листопада 2007 року, № 1772 від 05 грудня 2007 року, згідно з якими до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 227480, 15 грн. та нарахована пеня у розмірі 222383, 02 грн..
Вказані рішення відкритим акціонерним товариством „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” оскаржені також не були та набрали законної сили.
Також, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія були нараховані витрати на доставку та виплату пенсій, призначених у відповідності до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” за грудень 2007 року в сумі 618, 87 грн. та витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених у відповідності до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за серпень-грудень 2007 року в сумі 91643, 27 грн. (Перелік № 1) та в сумі 151 822, 39 грн. (Перелік № 2).
Вказані витрати відповідачем відшкодовані також не були.
Несплата позивачем заборгованості у добровільному порядку з’явилась підставою для звернення Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія до господарського суду Автономної Республіки Крим із зазначеним позовом.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” з наступних підстав.
У відповідності до статті 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансових санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією про порядок нарахування і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в ПФУ, розробленою у відповідності до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року та Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663.
Згідно з вимогами пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року та пункту 11.11 частини 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2004 року, платники подають в орган Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця розрахунок зобов’язання по сплаті збору на обов’язкове державне пенсійне страхування незалежно від того виникло в звітному періоді у платника зобов’язання чи ні.
У відповідності до пункту 6 статті 20 та частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів зі дня закінчення цього періоду, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та не сплачені страхувальниками у вказані строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків –недоїмкою.
Пунктом 6 статті 17 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачений прямий обов’язок відповідача сплатити у повному обсязі зазначені внески.
На підставі викладеного, судова колегія вважає правильним висновок місцевого господарського суду про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” 987898, 64 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Позовні вимоги в частині стягнення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених у відповідності до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” за грудень 2007 року в сумі 618, 87 грн. та у відповідності до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за серпень-грудень 2007 року в сумі 91643, 27 грн. (Перелік № 1) та в сумі 151 822, 39 грн. (Перелік № 2) судова колегія також вважає такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з Інструкцією про порядок нарахування і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в ПФУ підприємства відшкодують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідності з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування встановлюється по ставці 100 відсотків фактичних затрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали чи працюють на роботах з шкідливими та тяжкими умовами праці по списку № 2 виробництв, робот, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих міст, на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та 20 відсотків фактичних затрат по сплаті та доставці цих пенсій, призначених та/чи сплачених по списку № 1.
Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємством до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям.
У відповідності до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень-листопад 2007 року в сумі 987898, 64 грн, заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” за грудень 2007 року в сумі 618, 87 грн. та заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України „Про пенсійне забезпечення” за серпень-грудень 2007 року в сумі 91643, 27 грн. (Перелік № 1) та в сумі 151 822, 39 грн. (Перелік № 2) підлягають задоволенню.
Однак, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосія про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 227480, 15 грн. та пені в сумі 222383, 02 грн. за неналежне виконання зобов’язань по сплаті страхових внесків, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 09 лютого 2007 року у справі № 2-6/3186-2007 за заявою відкритого акціонерного товариства „Персей” про порушення справи про банкрутство відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” введений мораторій на задоволення вимог кредиторів по зобов’язанням, строки виконання яких настали до дня порушення провадження у справі про банкрутство.
Згідно з вимогами пункту 4 статті 12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з доводами апелянта про те, що позовні вимоги в частині стягнення фінансових санкцій та пені задоволенню не підлягають.
Крім того, в порушення вимог пункту 4 статті 163 кодексу адміністратівного кодексу України, місцевим господарським судом не було прийнято рішення в частині позовних вимог про стягнення з відповідача 151 822, 39 грн. заборгованості за відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за серпень –грудень 2007 року (Перелік № 2), що також є підставою для скасування рішення суду.
Вказане свідчить про те, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим апеляційна скарга відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” підлягає задоволенню, а судове рішення –скасуванню.
Керуючись статтями 195, пунктом 3 статті 198, 202, частиною 2 статті 205, 207, 212, статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” задовольнити.
2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 лютого 2008 року у справі № 2-14/329-2008 А скасувати.
Прийняти нове рішення у справі.
Позов задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” (м. Феодосія, смт. Приморський, вул. Десантників, 1, р/р 26004313350101 в ФФ ПІБ МФО 324388) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК (м. Феодосія, вул. Українська, 44; р/р 25600010048601 МФО 3248601 МФО 324805 в КРУ ВАТ „ДержОщадбанку України”) 987898, 64 грн. недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень –листопад 2007 року та витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених у відповідності до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” за грудень 2007 року в сумі 618, 87 грн. та у відповідності до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за серпень-грудень 2007 року в сумі 91643, 27 грн. (Перелік № 1) та в сумі 151 822, 39 грн. (Перелік № 2).
В частині стягнення з відкритого акціонерного товариства „Феодосійська суднобудівельна компанія „Море” фінансових санкцій в сумі 227 480, 15 грн. і пені в сумі 222 383, 02 грн. за невиконання зобов’язань по сплаті страхових внесків –відмовити.
Господарському суду Автономної Республіки Крим видати наказ.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією постановою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України
Головуючий суддя І.В. Антонова
Судді О.Л. Котлярова
Г.К. Прокопанич