ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

УХВАЛА

"29" червня 2006 р.Суддя  Середа О.Ф., розглянувши матеріали позовної заяви

За позовом: Державна податкова інспекція у м.Миколаєві,  м.Миколаїв вул. Чкалова 20.

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Алекс Просперіті Компані”, м.Миколаїв вул. 1 Слобідська 1, к.1.

про: стягнення податкового боргу у сумі 170грн. за рахунок активів платника податків.

Враховуючи, що:

ДПІ у м.миколаєві звернулась до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 12395/9/10-016 від 22.06.2006р. про стягнення податкового боргу в сумі170грн. за рахунок активів платника податків з Товариства з обмеженою відповідальністю „Алекс Просперіті Компані”.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд встановив наступне.

Позовна заява підлягає розгляду в господарських судах за правилами норм Кодексу адміністративного судочинства, оскільки згідно ст.. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень у випадках, встановлених законом розглядаються в порядку адміністративного судочинства відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року, який вступив в силу 01.09.2005р.

Вказане положення містить два критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше, позов до суду повинен бути пред’явлений суб’єктом владних повноважень, а по-друге –лише у випадках, встановлених законом.

Визначення суб’єкта владних повноважень дається в пункті сьомому статті 3 КАС України, згідно з яким –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту першого статті 1 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” до системи органів державної податкової служби належить: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі –органи державної податкової служби).

Завдання органів ДПІ викладені у статті 2 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” –податкова служба здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Функції податкової служби викладені, зокрема в пункті 11 статті 10 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні”, яким передбачено, що вони подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках –коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до підпункту 2.3.1. пункту 2.2. статті 2 Закону України ”Про порядок погашення зобов’язань ” платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

З наведеного випливає, що ДПІ, звертаючись до суду із позовом про стягнення заборгованості, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень.

ДПІ у м.Миколаєві у позовній заяві на норми Кодексу адміністративного судочинства не посилається, отже суд вважає, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись  п.1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті позовної заяви.

2. Ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви надіслати заявникові разом із позовними матеріалами.