Справа  № 2-а-946/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"28" грудня 2011 р.  

Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді  Саса С.  С.

при секретарі           Юкша О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановив:

В обґрунтування позовів позивачі покликаються на те, що вони є пенсіонерами та згідно до ст.1 Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни»є дітьми війни. Згідно ст.6 цього Закону дітям війни пенсії підвищують на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Частиною першою ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом. На порушення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»доплату до пенсії як дитині війни відповідач нарахував і виплачував їм у зменшених розмірах, ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Вважають відмову відповідача у здійсненні перерахунку та виплати їм соціальної державної допомоги як дітям війни необґрунтованою і погодитись з нею не можуть.

Позивачі в судове засідання не з’явилися, однак подали суду заяви, в яких просять розглядати справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки не повідомив.

Враховуючи думку позивачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з пенсійних посвідчень позивачів, на них поширюється правовий статус дитини війни відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Як вбачається з довідок Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию Львівської області від 26.09.11р. №10513/03, №10514/03; від 03.10.11р. №10723/03, №10724/03; від 17.10.11р. №11250/03, №11251/03; від 24.10.11р. №11532/03 позивачі перебувають на обліку в Управлінні ПФУ в місті Стрию Львівської області та щомісячно отримують підвищення до пенсії як діти війни відповідно до законодавства України в наступних розмірах: з 01.01.2008р. по 31.03.2008р. –47 грн., з 01.04.2008р. по 21.05.2008р. –48,10 грн., з 22.05.2008р. –30.06.2008р. –48,10 грн., з 01.07.2008р. по 30.09.2008р. –48,20 грн., з 01.10.2008р. по 31.12.2008р. –49,80 грн., з 01.01.2009р. по 31.08.2011р. –49,80 грн.

Відповідно до ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV установлено правовий статус дітей війни і визначено основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці повинні діяти в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001. Відповідно до п.15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду України джерел і відповідно до конкретних напрямків видаткової частини бюджету Пенсійного фонду, який щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України.

Розрахунок доплати, здійснений позивачами у позовній заяві не може братись судом до уваги, оскільки останній не ґрунтується на чинною законодавстві.

Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195 зазначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється тільки за рахунок коштів Державного Бюджету України.

З 19.06.2011 року набрав чинність Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року №3491, який передбачає, що в 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання цього Закону було прийнято постанову Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, якою передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 71, 86, 99, 159-161 КАС України, ст.ст. 2, 8, 64 Конституції України, ст.ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд –

постановив:

Відмовити в позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Головуючий-суддя          С. С. Сас