ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"14" лютого 2012 р. Справа № 23/149-11
Господарський суд Київської області у складі судді Зайця Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного малого підприємства «Діол», м. Ірпінь
до 1) Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпінське бюро технічної інвентаризації», м. Ірпінь
2) Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, м. Ірпінь
3) Малого приватного підприємства «Рада», м. Ірпінь
про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та про скасування державної реєстрації права власності
секретар судового засідання Бердило І.П.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 31 січня 2011 року);
Демчишин Д.Д. (наказ №1 від 8 червня 1994 року);
від відповідача 1: ОСОБА_2 (довіреність №230 від 18 березня 2009 року);
від відповідача 2: не з'явився;
від відповідача 3: ОСОБА_3 (довіреність №1121 від 6 грудня 2011 року).
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Приватне мале підприємство «Діол»(далі - позивач) звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпінське бюро технічної інвентаризації»(далі –відповідач 1) та Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (далі –відповідач 2) про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та про скасування державної реєстрації права власності.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, на підставі договору оренди б/н від 1 червня 2007 року, є орендарем земельної ділянки площею 0,7985 га, яка знаходиться в м. Ірпінь, вул. Центральна (на розі вул. Щорса та Гагаріна). Однак, як зазначає позивач, використовувати зазначену земельну ділянку за призначенням, а саме, будівництво адміністративно-торговельного комплексу із вбудованими приміщеннями автобусної зупинки, позивач не має можливості, оскільки, на даній земельній ділянці розташований тимчасовий павільйон «Стимул», що належить малому приватному підприємству «Рада»на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року. Таким чином, мале приватне підприємство «Рада»незаконно використовує частину земельної ділянки, що перебуває у оренді позивача, та за яку позивач сплачує орендну плату. У зв'язку з наведеним, на розгляд суду подано вимоги про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207 на торгівельний павільйон «Стимул», видане малому приватному підприємству «Рада»на підставі рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 29 травня 2006 року за №96/3 та скасування державної реєстрації права власності малого приватного підприємства «Рада»на торгівельний павільйон «Стимул», яка здійснена на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207.
Провадження у справі порушено відповідно до ухвали господарського суду Київської області від 21 жовтня 2011 року та призначено справу до розгляду на 8 листопада 2011 року.
Ухвалою господарського суду Київської області від 8 листопада 2011 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів залучено Мале приватне підприємство «Рада».
Ухвалою господарського суду Київської області від 17 січня 2012 року залучено до участі у справі у якості іншого відповідача мале приватне підприємство «Рада».
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи неодноразово відкладався.
Ухвалою господарського суду Київської області від 22 листопада 2011 року задоволено клопотання представників сторін про продовження строку вирішення спору та продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.
Представник Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області в усних та письмових поясненнях, викладених у запереченнях, проти позову заперечував.
Представник малого приватного підприємства «Рада»в усних та письмових поясненнях, проти позову заперечував.
31 січня 2012 року через канцелярію господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради подано клопотання про припинення провадження у справі №23/149-11 на підставі пункту 2 частини 1 ст. 80 ГПК України. Клопотання обґрунтоване тим, що господарським судом Київської області прийнято рішення від 6 грудня 2010 року у справі №13/186-09/18/10/17 за позовом Приватного малого підприємства «Діол»до Малого приватного підприємства «Рада», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Судом відмовлено в задоволенні зазначеного клопотання, оскільки, предмет розгляду справи №13/186-09/18/10/17 не є ідентичним предмету розгляду справи №23/149-11.
14 лютого 2012 року відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -
ВСТАНОВИВ:
1 серпня 2001 року між Ірпінською міською радою Київської області (за договором - орендодавець) та Малим приватним підприємством «Рада»(за договором - орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.
Умовами параграфу 1 договору встановлено, що в орендар приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Ірпінь, вул. Центральна (Привокзальна площа), 4-г, площею 390 м2.
Пунктом 2.2 договору передбачено, що договір укладається на термін до 24 липня 2006 року, починаючи з дати його реєстрації.
Пунктом 8 рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 7 березня 2006 року за №47/1 «Про оформлення правової та технічної документації на об’єкти підприємницької діяльності»затверджено акт державної технічної комісії від 7 лютого 2006 року про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом тимчасового павільйону «Стимул»загальною площею 38 м2 в м. Ірпінь, вул. Привокзальна площа, б/н та доручено Ірпінському БТІ оформити право власності на МПП «Рада».
Пунктом 5 рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 29 травня 2006 року за №96/3 «Про оформлення правової та технічної документації на об’єкти підприємницької діяльності»частково змінено рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 7 березня 2006 року за №47/1, а саме, пункт 8 рішення №47/1 від 7 березня 2006 року викладено в наступній редакції: «Затвердити акт державної технічної комісії від 7 лютого 2006 року про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом тимчасового павільйону «Стимул»загальною площею 37,9 м2 та присвоїти окрему юридичну адресу торгівельному павільйону м. Ірпінь, Привокзальна площа, №4-Г».
На підставі рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 29 травня 2006 року за №96/3 «Про оформлення правової та технічної документації на об’єкти підприємницької діяльності»8 червня 2006 року виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області Малому приватному підприємству «Рада»видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053. Згідно зазначеного свідоцтва Мале приватне підприємство «Рада» є власником торгівельного павільйону «Стимул», що знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Привокзальна площа, 4-г.
8 червня 2006 року Ірпінським бюро технічної інвентаризації оформлено право власності Малого приватного підприємства «Рада»на торгівельний павільйон «Стимул», що знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Привокзальна площа, 4-г.
Рішенням 25 сесії Ірпінської міської ради від 13 вересня 2007 року за №822-25-V «Про продовження терміну оренди земельної ділянки МПП «Рада»в м. Ірпені по вул. Привокзальна площа, 4-г»вирішено продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0390 га для обслуговування торгівельного павільйону «Стимул»строком на 1 рік.
В той час, 1 червня 2007 року між Ірпінською міською радою (за договором - орендодавець) та приватним малим підприємством «Діол»(за договором –орендар) укладено договір оренди землі.
Відповідно до пункту 1 договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення восьмої сесії п’ятого скликання Ірпінської міської ради від 22 грудня 2006 року за №287-8-V для будівництва адміністративно-торговельного комплексу із вбудованими приміщеннями автобусної зупинки, яка знаходиться в м. Ірпені, вул. Центральна (на розі вул. Щорса та Гагаріна).
Згідно пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7985 га.
Пунктом 14 договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для: будівництва адміністративно-торговельного комплексу із вбудованими приміщеннями автобусної станції.
Відповідно до пункту 15 договору цільове призначення земельної ділянки: будівництво адміністративно-торговельного комплексу із вбудованими приміщеннями автобусної станції.
1 червня 2007 року між Ірпінською міською радою та приватним малим підприємством «Діол»підписано акт прийому-передачі земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Київської області від 4 листопада 2009 року за №11/119-09 у справі за позовом Приватного малого підприємства «Діол»до Ірпінської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Малого приватного підприємства «Рада»про скасування рішення двадцять п’ятої сесії Ірпінської міської ради №822-25-V від 13 вересня 2007 року позовні вимоги, з урахуванням уточнень до позовної заяви, задоволено в повному обсязі, а саме, визнано недійсним рішення 25 сесії Ірпінської міської ради №822-25-V від 13 вересня 2007 року «Про продовження терміну оренди земельної ділянки МПП «Рада»в м. Ірпені по вул. Привокзальна площа, 4-г».
Зазначене рішення залишено без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 4 лютого 2010 року та постановою Вищого господарського суду України від 13 квітня 2010 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 10 вересня 2010 року за №5143-94-V «Про скасування п. 8 рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №47/1 від 7 березня 2006 року та скасування п. 5 рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №96/3»скасовано п. 8 рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №47/1 від 7 березня 2006 року та скасовано п. 5 рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №96/3.
Зазначене рішення станом на момент прийняття рішення у справі №23/149-11 не скасовано та у судовому порядку не оскаржувалось.
27 вересня 2011 року позивач звернувся до Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпінське бюро технічної інвентаризації»з вимогою №1 від 27 вересня 2011 року про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер №150113207 на торгівельний павільйон «Стимул», виданого малому приватному підприємству «Рада»на підставі рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 29 травня 2006 року за №96/3 та з вимогою про скасування державної реєстрації права власності малого приватного підприємства «Рада»на торгівельний павільйон «Стимул», яка здійснена на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер №150113207.
Листом від 30 вересня 2011 року за №844 Комунальне підприємство Київської обласної ради «Ірпінське бюро технічної інвентаризації»повідомило позивача про те, що питання скасування правовстановлюючих документів віднесені до компетенції суду.
Відповідно до ч. 2 п. 2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року за №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»у спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.
З пункту 2.3 зазначеної вище постанови вбачається, що свідоцтво про право власності може бути скасовано в разі скасування рішення, на підставі якого дане свідоцтво видане.
Крім того, зазначена правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 26 січня 2012 року за №6/042-11, в якій зазначено, що у спорах, пов’язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи право постійного користування.
Пунктом 1.6 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року за №7/5 встановлено, що не підлягають державній реєстрації право власності та інші речові права на тимчасові споруди.
Судом встановлено, що торгівельний павільйон «Стимул»є тимчасовою спорудою, про що зазначено в 1 параграфі договору оренди земельної ділянки від 1 серпня 2001 року, укладеного між Ірпінською міською радою Київської області та Малим приватним підприємством «Рада».
Оскільки, рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 10 вересня 2010 року за №5143-94-V скасовано рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради за №96/3 від 29 травня 2006 року, на підставі якого малому приватному підприємству «Рада»було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер №150113207, а саме, на торгівельний павільйон «Стимул», то позовна вимога в частині скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207 на торгівельний павільйон «Стимул», виданий малому приватному підприємству «Рада»на підставі рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 29 травня 2006 року за №96/3 підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 1.2 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року за №7/5 державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Пунктом 1.3 зазначеного положення встановлено, що державна реєстрація прав проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць, обслуговування на території яких здійснюється БТІ, створеними до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та інших законодавчих актів України»та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, і картографічні (графічні) дані. Невід'ємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи.
Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»встановлено, що записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
Враховуючи, що позовна вимога в частині скасування свідоцтва серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207 на торгівельний павільйон «Стимул», виданого малому приватному підприємству «Рада»задовольняється судом і зазначене свідоцтво скасовується, то позовна вимога в частині скасування державної реєстрації права власності малого приватного підприємства «Рада»на торгівельний павільйон «Стимул», яка здійснена на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207 також підлягає задоволенню.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.
Судом встановлено, що даний спір виник внаслідок неправильних дій Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, оскільки, саме на підставі прийнятих ним рішень, які згодом були скасовані, як такі, що суперечать вимогам чинного законодавства України, мале приватне підприємство «Рада»отримало спірне свідоцтво про право власності.
Судові витрати відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України покладаються на Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207 на торгівельний павільйон «Стимул», видане Малому приватному підприємству «Рада»(08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 25, код 13736978) на підставі рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 29 травня 2006 року за №96/3.
3. Скасувати державну реєстрацію права власності Малого приватного підприємства «Рада»(08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 25, код 13736978) на торгівельний павільйон «Стимул», яка здійснена на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №628053 від 8 червня 2006 року, реєстраційний номер 150113207.
4. Стягнути з Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-А, код 05408846) на користь Приватного малого підприємства «Діол»(08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Стельмаха, 7, код 13719359) судові витрати: 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
СуддяД.Г. Заєць
Дата підписання рішення –17 лютого 2012 року