ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.02.12 Справа № 32/5009/8151/11
Суддя Колодій Н.А.
за позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)
до відповідача Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім-2” (69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, буд. 26, кв. 19)
про стягнення 2279,70 грн. заборгованості за використану недораховану електричну енергію
Суддя Н.А. Колодій
представники:
від позивача: ОСОБА_1., довіреність № 248 від 31.10.2011 р.
від відповідача: ОСОБА_2., довіреність б/н від 17.01.2012 р.
Сипало А.І., витяг з протоколу № 21 від 17.01.2011 р.
Суть спору:
Розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім - 2” про стягнення 2279,70 грн. боргу за використану недораховану електроенергію.
Ухвалою господарського суду від 28.12.2011 р. порушено провадження у справі, розгляд призначено на 25.01.2012 р. Ухвала направлялась на адресу сторін в установленому законом порядку. Поштові повідомлення свідчать, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання. Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.
В судовому засіданні 25.01.2012 р. оголошувалась перерва для надання додаткових доказів для розгляду справи по суті до 22.02.2012 р.
Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються на ст. ст. 11, 15, 16, 509, 525, 526, 530, 625 ЦК України, Законі України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕЕ України від 31 липня 1996 р. N 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910), Методиці визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р., ст. ст. 20, 173, 174, 175, 188, 193 Господарського кодексу України.
Відповідач позов не визнав, проти заявлених вимог заперечив з наступних підстав. Відповідач вважає, що при перевірці, проведеній 16.08.2011 р. представниками позивача на належному йому об’єкті по пр. Ювілейний, буд. 26, під’їзд 1, 2, 3, в м. Запоріжжі, та при складанні Акта про порушення № 00007231, з боку представників ВАТ “Запоріжжяобленерго” було допущено ряд порушень Правил користування електричною енергією (далі за текстом –Правила) та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією (далі за текстом –Методика). Складений Акт про порушення № 00007231 працівниками позивача не містить посилань на пункти Правил користування електричною енергією та позивач не наводить доказів того, що його представники мають право на складання відповідного акту згідно посадової інструкції та пройшли відповідне навчання та інструктаж. Відповідач зауважив те, що акт не складався в присутності представників споживача, як того вимагає п. 6.41 Правил користування електричною енергією та п. 4.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Член правління Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім-2” - Хорунжий А.М., який підписав даний акт не відноситься до осіб, яким статутом надано право діяти від імені ЖБК, таким чином він не є особою повноваженою на підписання такого роду документів. Також заперечив щодо розрахунку суми боргу. З урахуванням чого, просить в позові відмовити.
За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
В засіданні суду 22.02.2012 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
15.12.2010 р. ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ (позивачем у справі) та Житлово-будівельний кооператив “Коксохім-2” (відповідачем у справі) був укладений Договір № 685 про постачання електричної енергії з відповідними додатками до нього (далі за текстом –Договір).
За умовами п. 1 Договору позивач (Постачальник електричної енергії) прийняв на себе зобов’язання продавати електричну енергію відповідачу (Споживачу) для забезпечення потреб електроустановок відповідача з приєднаною потужністю, зазначеною у Додатку № 1 “Обсяги постачання електричної енергії споживачу”, а відповідач зобов’язався оплачувати позивачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього, які є його невід’ємною частиною.
Згідно з п. 2.3.4 Договору відповідач зобов’язався оплачувати позивачу вартість електричної енергії згідно з умовами Додатку № 4 “Порядок розрахунків за активну електричну енергію” та Додатку № 5 “Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії”.
Пунктом 5.2.3 Договору встановлено, що відповідач сплачує позивачу вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі зокрема: при споживанні електроенергії поза засобами обліку.
Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов’язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов’язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У відповідності до положень ст. 26 Закону України “Про електричну енергію” та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом – Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Відповідно до розділу 2 Договору “Зобов’язання сторін” під час виконання умов Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов’язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).
Із матеріалів справи слідує, що 16.08.2011 р. представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ “Запоріжжяобленерго” за участю відповідача складено Акт про порушення № 00007231, яким встановлено, що споживач (Житлово-будівельний кооператив “Коксохім-2”) при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, пр. Ювілейний 26, під’їзд 1, 2, 3, здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки освітлення тамбура кв. 79, 80 3 поверх 3 під’їзд поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (ел. лампа розжарювання в кількості 1 шт. з 24-годинним режимом роботи).
Акт № 00007231 від 16.08.2011 р. підписаний трьома уповноваженими представниками позивача та відповідачем без жодних зауважень та застережень. В акті зазначено про час та місце проведення засідання комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 25.08.2011 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306. Додатком до акта про порушення є схема безоблікового підключення та зразок дроту, яким було виконане безоблікове підключення.
Згідно з протоколом засідання від 25.08.2011 р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), розглянувши Акт № 00007231 від 16.08.2011 р., було виконано розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р., за період з 17.02.2011 р. по 16.08.2011 р. (час роботи 12 год.) в кількості 6451 кВт.г. на суму 2279,70 грн.
Відповідачу було виставлено рахунок № 685-АН від 25.08.2011 р. за спожиту електроенергію по акту № 00007231 на вказану суму. Згідно з реєстром відправленої кореспонденції, фіскальним чеком № 4337 на адресу ЖБК “Коксохім-2” 26.08.2011 р. було направлено протокол, розрахунок та рахунок на сплату акту про порушення ПКЕЕ № 00007231 від 16.08.2011 р.
Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов’язки.
Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з статтею 26 Закону України “Про електроенергетику”, пунктами 1.3, 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 (в редакції, чинній на момент складення Акту про порушення, із змінами внесеними згідно з постановою НКРЕ від № 105 від 04.02.2010) (далі –Правила), постачання/споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія –обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Відповідно до п. 8.1 Правил постачальник електричної енергії має право: на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці
Відповідно до п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобов’язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; (п. п. 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010).
Пунктом 5.2.3 укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії № 685 від 15.12.2010 р. встановлено, що у випадках порушення ПКЕЕ Споживач сплачує Постачальникові електричної енергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.
Згідно з п.п. 1.2, 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією”, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (із змінами, внесеними згідно з постановою НКРЕ № 1338 від 14.10.2010 р.), Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28. Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури (пункт 2.2 Методики).
Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, зокрема, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Аналогічні правила складення акту про порушення закріплено і в розділі 4 Методики. Зокрема, відповідно до п. 4.5 Методики, до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.
Представлений позивачем акт про порушення № 00007231 від 16.08.2011 р. оформлений згідно з формою, наведеною в додатку 3 до Методики, виправлення/підчищення в акті відсутні.
Як слідує з Акту № 00007231 від 16.08.2011 р. Акт був вручений споживачу (відповідач) 16.08.2011 р., в Акті зазначено дату засідання комісії з розгляду складеного акта –25.08.2011 р.
В Акті зазначено зміст правопорушення (підключення до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку). Акт підписаний трьома представниками постачальника електричної енергії, які брали участь в контрольному огляді, та самим відповідачем, який своїх зауважень або заперечень до вказаного акту не зазначив. Відповідач був належним чином повідомлений про день і час засідання комісії
Відповідач був повідомлений про рішення за результатами розгляду даного акту, оформлене протоколом від 25.08.2011 р. Протокол, розрахунок до нього та рахунок на оплату вартості недоврахованої електроенергії направлені йому поштою (рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням). Оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на цей час набрало чинності.
Відповідно до з п. 6.43 Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Беручи до уваги досліджені судом докази, відповідач зафіксований в Акті про порушення факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.
Заперечення відповідача судом до уваги не приймаються, оскільки спростовуються фактичними обставинами справи. Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії на підставі Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 здійснений вірно.
У зв’язку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 193, 275 ГК України, ст., ст. 11, 525, 526, 714 ЦК України, Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р. в редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, ст., ст. 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –
ВИРІШИВ:
Позов Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж до Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім-2” про стягнення 2279,70 грн. боргу використаної недоврахованої електроенергії задовольнити.
Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім-2” (69076, м. Запоріжжя,пр. Ювілейний, буд. 26, кв. 19, код ЄДРПОУ 20523533) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, на п/р із спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) 2279 (дві тисячі двісті сімдесят дев’ять) грн. 70 коп. боргу використаної недоврахованої електроенергії. Видати наказ.
Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу “Коксохім-2” (69076, м. Запоріжжя,пр. Ювілейний, буд. 26, кв. 19, код ЄДРПОУ 20523533) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, на р/р № 260030231709 в АТ “Сбербанк Росії”, МФО 320627) 1411 (одна тисяча чотириста одинадцять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.
Суддя Н.А. Колодій
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 22.02.2012 р.