СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
07 лютого 2012 року Справа № 5002-16/3280-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Градової О.Г.,
Котлярової О.Л.,
за участю представників сторін:
кредитор: ОСОБА_2, НОМЕР_1 від 14.03.06, фізична особа-підприємець ОСОБА_2;
учасника у справі про банкрутство: ОСОБА_3, довіреність № 01/306-8.05 від 18.01.12, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим;
учасника у справі про банкрутство: ОСОБА_5, довіреність № 120-Д від 30.12.11, Фонд майна Автономної Республіки Крим;
ліквідатор: Небесний Валерій Федорович, НОМЕР_2 від 18.12.97, Небесний Валерій Федорович;
боржника: не з'явився, Мале державне підприємство фірма "Космея";
розглянувши апеляційну скаргу заступника прокурора Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Білоус М.О.) від 13 жовтня 2011 року у справі № 5002-16/3280-2011
за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до малого державного підприємства фірма "Космея" (вул. Крилова, 33, місто Сімферополь, 95000)
учасники провадження у справі про банкрутство: Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим (пр. Кірова, 13, місто Сімферополь, 95000)
Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, Сімферополь,95015)
Відділ державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців (пр. Кірова, 52, місто Сімферополь, 95000)
Центральний районний суд міста Сімферополя (вул. Турецька, 21,Сімферополь,95000)
Центральний відділ державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим (вул. 60 років Жовтня, 21,Сімферополь,95024)
ліквідатор: Небесний Валерій Федорович (АДРЕСА_2)
Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим (вул. Довгоруківська, 16, місто Сімферополь, 95006)
про визнання банкрутом
ВСТАНОВИВ:
В провадженні господарського суду Автономної Республіки Крим знаходиться справа про банкрутство малого державного підприємства фірми „Космея”, порушена за заявою фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 відповідно до вимог статті 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2011 року визнано грошові вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в сумі 206740,22 грн., мале державне підприємство фірму "Космея" визнано банкрутом; відносно боржника відкрито ліквідаційну процедуру строком на шість місяців; ліквідатором банкрута призначено Небесного В.Ф., вирішено питання процесуальних строків.
Стверджуючи, що судове рішення не відповідає вимогам закону, заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2011 року скасувати, справу направити на розгляд до суду першої інстанції.
Апеляційна скарга обґрунтована порушенням місцевим господарським судом норм матеріального права та неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи.
Так, за твердженням заявника апеляційної скарги, місцевий господарський суд дійшов необґрунтованого висновку про те, що мале державне підприємство фірма „Космея” відноситься до підприємств комунальної форми власності та не є об’єктом права державної власності, а відтак, застосування вимог Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” є безпідставним.
Заступник прокурора Автономної Республіки Крим твердить, що поза увагою місцевого господарського суду залишилось те, що відповідно до постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим № 982-2/200 від 15 березня 2000 року та № 240 від 24 квітня 2007 року мале державне підприємство фірма „Космея” входить до складу майна, що перебуває у сфері управління Міністерства охорони здоров’я Автономної Республіки Крим, а за змістом статті 5 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” Автономна Республіка Крим не входить до системи місцевого самоврядування, майно, що належить Автономній Республіці Крим не є об’єктом права комунальної власності, а є державною власністю. Вказане, на думку заступника прокурора, є підставою для застосування при розгляді вказаної справи вимог Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна”.
Апеляційна скарга прийнята до провадження Севастопольського апеляційного господарського суду колегією суддів у складі: головуючий - суддя Антонова І.В., судді Градова О.Г., Євдокімов І.В.
У зв'язку з відпусткою судді Євдокімова І.В. на підставі розпорядження керівництва Севастопольського апеляційного господарського суду від 27 грудня 2011 року здійснено заміну судді Євдокімова І.В. на суддю Котлярову О.Л.
Переглянувши рішення суду першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
Фізична особа –підприємець ОСОБА_2 звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з заявою про порушення відповідно до вимог статті 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” справи про банкрутство малого державного підприємства фірми „Космея”.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 серпня 2011 року вказана заява прийнята до розгляду, відносно малого державного підприємства фірми „Космея” порушено провадження у справі про банкрутство.
Постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2011 року, якою мале державне підприємство фірму "Космея" визнано банкрутом та відносно боржника відкрито ліквідаційну процедуру оскаржується заступником прокурора Автономної Республіки Крим в апеляційному порядку.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, колегія суддів Севастопольського апеляційного господарського суду дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги заступника прокурора Автономної Республіки Крим з огляду на наступне.
Відповідно до постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15 березня 2000 року № 928-2/2000 „Про склад майна, що належить Автономній Республіці Крим” мале державне підприємство фірма "Космея" входить до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим.
Згідно з постановою ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 24 квітня 2007 року № 240 „Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим” Міністерство охорони здоров’я Автономної Республіки Крим є органом управління малого державного підприємства „Космея”.
Пунктом 1.1 Статуту малого державного підприємства фірма „Космея” підприємство є державним та знаходиться у власності Республіки Крим.
Відповідно до статті 134 Конституції України Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.
Статтею 326 Цивільного кодексу України встановлено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Відповідно до статті 138 Конституції України до відання Автономної Республіки Крим належить, зокрема, управління майном, що належить Автономній Республіці Крим. Законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження.
Згідно зі статтею 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Виходячи зі змісту статті 5 Закону України „Про місцеве самоврядування”, Автономна Республіка Крим не входить до системи місцевого самоврядування, а майно, що належить Автономній Республіці Крим, не є об’єктом права комунальної власності.
Зазначена позиція відображена у постановах Верховного Суду України від 15 травня 2007 року у справі № 3-1447к07/27/19 та від 10 березня 2009 року у справі № 3-511к09/27/19.
З аналізу наведених правових норм вбачається, що майно, що належить Автономній Республіці Крим, входить до складу державної власності, а Автономна Республіка Крим здійснює управління цим майном.
Законом України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” встановлений мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.
Таким чином, норми Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” розповсюджуються на майно, що належить Автономній Республіці Крим, у тому числі на мале державне підприємство фірми „Космея”.
Відповідно до пункту 2.5 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04 червня 2004 року N 04-5/1193 „Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у розгляді справ про банкрутство господарським судам слід враховувати, що спеціальні норми, які регулюють питання задоволення вимог кредиторів під час провадження у справах про банкрутство, можуть міститися й в інших законодавчих актах. Так, Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, норми якого є спеціальними по відношенню до норм Закону. Відповідно до зазначеного Закону мораторій застосовується щодо продажу в процесі провадження справи про банкрутство майна, визначеного статтями 22, 23, 24, 25, 26, 30, частиною одинадцятою статті 42, абзацом другим частини шостої статті 43 Закону, щодо визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і продажу майна підприємства. Таким чином, під час дії Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" господарські суди не повинні виносити постанови про визнання банкрутами державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, про відкриття ліквідаційної процедури та дозволяти продаж об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств.
З аналізу наведених правових норм вбачається, що постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2011 року прийнята при неправильному застосуванні норм матеріального права, що дає суду апеляційної інстанції підстави для скасування прийнятого у справі рішення та направлення справи до суду першої інстанції.
Керуючись статтею 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 4 частини 1 статті 104, статтями 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу заступника прокурора Автономної Республіки Крим задовольнити.
2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2011 року у справі № 5002-16/3280-2011 скасувати.
Справу передати на розгляд до господарського суду Автономної Республіки Крим.
Головуючий суддя І.В. Антонова
Судді О.Г. Градова
О.Л. Котлярова
Розсилка:
1. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 95000)
2. Мале державне підприємство фірма "Космея" (вул. Крилова, 33, місто Сімферополь,95000)
3. Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим (пр. Кірова, 13, місто Сімферополь,95000)
Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)
Ліквідатор Небесний Валерій Федорович (АДРЕСА_2)
Відділ державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців (пр. Кірова, 52,Сімферополь,95000)
Центральний районний суд міста Сімферополя (вул. Турецька, 21,Сімферополь,95000)
Центральний відділ державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим (вул. 60 років Жовтня, 21,Сімферополь,95024)
прокуратура Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21 місто Сімферополь, 95015; прокуратура міста Севастополя, вул. Л. Павліченко, 1, місто Севастополь, 99011)
Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим (вул. Довгоруківська, 16, місто Сімферополь, 95006)