а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

18 квітня 2008 р.                                                                                     Справа № 2-а-1619/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчак Володимир Юрійович,

При секретарі судового засідання:   Гонті Інні Олександрівні 

За участю представників сторін:

позивача      :   ОСОБА_1., ОСОБА_2.

відповідача :   Ставнійчук О.Г.

третьої особи:ОСОБА_3.

розглянув матеріали справи

за позовом: Засновника Товариства з обмеженою відповідальністю "Холод-люкс" ОСОБА_1  

до:   Державного реєстратора виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Ставнічук Олени Григорівни

Третьої особи:  ОСОБА_4 

про: визнання дій неправомірним

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Засновником ТОВ “Холод-люкс”ОСОБА_1. заявлено позов  до державного реєстратора виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради Ставнійчук О.Г. про визнання дій державного реєстратора протиправними щодо залишення без розгляду документів про проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ “Холод –люкс”та зобов’язання державного реєстратора виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради  Ставнійчук О.Г. прийняти документи від засновника ТОВ “Холод –люкс”ОСОБА_1 та провести державну реєстрацію змін до установчих документів.

Позов мотивовано тим, що 10 жовтня ОСОБА_1. як засновник ТОВ “Холод –люкс” у відповідності до вимог ст. 29 ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” подала документи до виконкому Могилів –Подільської міської ради для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ “Холод –люкс”, однак 16.10.2007 року листом за № 10 державний реєстратор  залишила без розгляду документи подані ОСОБА_1., мотивуючи тим, що місцезнаходження юридичної особи до статутних документів  якої вносяться зміни знаходиться в іншій адміністративно –територіальній одиниці, тому документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації.

З такою відмовою державного реєстратора ОСОБА_1. не погодилася з тих підстав, що 19 квітня 2005 року згідно прийнятого нею рішення були внесені зміни до установчих документів та отримано свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО № 148808 26 квітня 2005 року в виконавчому комітеті Могилів –Подільської міської ради за місцезнаходженням юридичної особи і лише 26 червня 2007 року позивачем  було прийнято рішення про приведення у відповідність до прийнятих рішень Статут ТОВ “Холод –Люкс”, внесення змін до складу засновників ТВ та КП “Гермес” у формі ТОВ і таким чином приведення у відповідність установчих документів ТОВ “Холод –люкс”, зміну юридичної адреси з вул. Пушкінська, 15 на площу Шевченка, 5/14 , кв. 1 в м. Могилів –Подільському, внесення змін до Статуту ТОВ “Холод –люкс” шляхом викладення у новій редакції та реєстрацію даного Статуту, інших будь –яких рішень ОСОБА_1. як засновник ТОВ “Холод –люкс” не приймала, тому на думку позивача ТОВ “Холод –люкс” знаходиться в    м. Могилеві –Подільському , а державний реєстратор Ставнійчук О.В. вчинила протиправну дію та порушила вимоги ст. 29 ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, залишивши без розгляду документи подані позивачем.   Також позивач надала в судовому засідання пояснення та свою оцінку  по всім реєстраційним діям, починаючи з моменту створення товариства.                                                                                                                                         

 Ухвалою суду від 19 грудня 2007 року до участі в справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на  предмет спору на стороні відповідача  ОСОБА_4.                                                                                             

Державний реєстратор виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради  Ставнійчук О.Г. позов не визнала та  не погодилась  з позицією позивача, вказуючи, що залишення документів без розгляду було правомірним  так як 15.12.2005 року ТОВ “Холод –люкс”змінив назву на ТОВ “Афіна-П”, а 28.03.2007 року ТОВ “Афіна-П”змінила своє місцезнаходження з м. Могилів –Подільського Вінницької області на      м. Одесу, тому державний реєстратор виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради не може здійснювати реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, місцезнаходження якої поза межами м. Могилів –Подільського .

Представник  третьої особи ОСОБА_4. подала письмові заперечення  в яких позов не визнала, пояснивши наступне.

Відповідно до Статуту ТОВ “Холод –Люкс”в новій редакції зареєстрованого 03.06.2005 року, номер запису 1 178 105 0002 00046 ОСОБА_4. є єдиним засновником ТОВ “Холод –люкс”, 15.12.2005 року ТОВ “Холод –люкс”змінив своє найменування на ТОВ “Афіна –П”зареєструвавши зміни 15.12.2005 року номер запису 1 178 105 0006 000046, про що свідчить Статут ТОВ “Афіна –П”в новій редакції затверджений та зареєстрований 15.12.2005 року, 28.03.2007 року ТОВ “Афіна –П”змінила своє місцезнаходження з м. Могилів –Подільського на м. Одеса, про що були зареєстровані відповідні зміни,  номер запису 1 17В 105 0008 000046 , що підтверджується зареєстрованим Статутом ТОВ “Афіна –П”в новій редакції 2007 року . Тому враховуючи те, що місцезнаходження ТОВ “Афіна –П”в м. Одесі, а ТОВ “Холод –Люкс”не значиться в єдиному державному реєстрі  державний реєстратор правомірно відмовила ОСОБА_1. в державні реєстрації змін до установчих документів ТОВ “Холод –люкс”, а також на підставі рішення Могилів –Подільського   міськрайонного суду від 15 листопада 2006 року , яке набрало законної сили 15.11.2006 року  та було чинним станом на  14.12.2006 року, коли в єдиному державному реєстрі була скасована державна реєстрація змін до установчих документів № 1 178 105 0001 00046 від 17.05.2005 року (про що свідчить запис № 8 довідки з ЄДРПОУ), на які посилається позивач як на підставу місцезнаходження товариства.

Рішення  Могилів –Подільського   міськрайонного суду від 15 листопада 2006 року не скасоване постановою Вищого господарського суду України від 15 травня 2007 року, а також до нього не застосовано поворот виконання рішення.    

Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно вивчивши обставини справи та оцінивши наявні у справі докази, суд, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2005 року за номером запису 1 178 105 0001 000046 були зареєстровані зміни до Статуту ТОВ “Холод –люкс”згідно витягу з протоколу від 19 квітня 2005 року , де  голова зборів - ОСОБА_1.

14 грудня 2006 року державну реєстрацію змін за номером запису 1 178 105 0001 000046 було скасовано на підставі судового рішення про що свідчить запис № 2 та № 8 Довідки з єдиного державного реєстру та рішення Могилів –Подільського міськрайонного суду від 21 вересня 2006 року, яке вступило в законну силу 15.11.2006 року і було чинним станом на 14.12.2006 року, тобто на момент внесення запису до єдиного державного реєстру за № 8.

Не можуть бути взяті до уваги доводи позивача, що номер запису 8 Довідки з єдиного державного реєстру є неправомірним з підстав, що   рішення  Могилів –Подільського міськрайонного суду від 21 вересня 2006 року скасоване  постановою Вищого господарського суду України від 15 травня 2007 року, оскільки  Постанова Вищого господарського суду України була винесена після внесення запису за № 8  до єдиного державного реєстру та відповідно до неї  скасована лише ухвала від 6 лютого 2007 року по справі № 2-858\05  апеляційного суду Вінницької області.

Таким чином у державного реєстратора не було жодних правових підстав вносити будь –які зміни до Єдиного державного реєстру пов’язані із постановою Вищого господарського суду України від 15 травня 2007 року.

03 червня 2005 року за номером запису 1 178 105 0002 000046 були зареєстровані зміни до Статуту ТОВ “Холод –люкс”шляхом викладення Статуту в новій редакції   відповідно до протоколу від 19 квітня 2005 року - голова зборів ОСОБА_4. 

Згідно  зареєстрованих змін вклад ОСОБА_4. складає 100% статутного капіталу ТОВ “Холод –люкс”. 

15 грудня 2005 року за номером запису 1 178 105 0006 000046 були  зареєстровані зміни,  відповідно до яких ТОВ “Холод –люкс”змінило своє найменування на ТОВ “Афіна –П”. 

28 березня 2007 року за номером запису 1 178 105 0008 000046 були  зареєстровані зміни до Статуту ТОВ “Афіна –П”, відповідно до яких ТОВ “Афіна –П”  змінила своє місцезнаходження з Вінницької області  м. Могилів –Подільський, вул. Пушкінська , 15 на  м. Одесу, вул. Бугаївська, 35.

12 квітня 2007 року державний реєстратор виконавчого комітету Одеської міської ради внесла запис про постановку на облік реєстраційної справи ТОВ “Афіна –П”код 13318071 про що свідчить повідомлення, яке знаходиться в матеріалах реєстраційної справи № 027316, що була оглянута в судовому засіданні .

Також, відповідно до довідки № 13\4\3418 від 26.09.2007 року головного управління статистики у Вінницькій області, станом на 17.09.2007 року ТОВ “Холод –люкс”в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Вінницькій області не значиться.

Таким чином, станом на 10 жовтня 2007 року –день звернення позивача до державного реєстратора Ставнійчук О.Г.,  ТОВ “Холод –люкс”в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Вінницькій області не значився, оскільки   15 грудня 2005 року   змінив своє найменування на ТОВ “Афіна –П”, а 28 березня 2007 року змінив своє місцезнаходження з Вінницької області  м. Могилів –Подільський вул. Пушкінська, 15 на м. Одесу вул. Бугаївська, 35 в зв’язку з чим, 12 квітня 2007 року був взятий на облік у  виконавчому  комітеті Одеської міської ради.

У відповідності до ст. 5 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”державна    реєстрація    юридичних   осіб   та   фізичних осіб  -  підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому  комітеті  міської ради міста обласного значення або у  районній,  районній  у  містах  Києві  та  Севастополі   державній адміністрації  за  місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи –підприємця.

Пунктом 11 статті 29 вказаного Закону передбачено, що державний  реєстратор  має  право  залишити  без розгляду документи,  які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо документи подані  за  неналежним  місцем проведення державної реєстрації.

     Враховуючи, що ТОВ “Холод –люкс”змінило своє найменування на ТОВ “Афіна –П”місцезнаходження якого  є м. Одеса вул. Бугаївська, 35, державний реєстратор виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради  Ставнійчук О.Г. не мала повноважень проводити реєстрацію змін до установчих документів.

У відповідності до ч. 2  ст. 19 Конституції України органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України. Таким чином, залишення документів позивача без розгляду  державним  реєстратор виконавчого комітету Могилів –Подільської міської ради  Ставнійчук О.Г., є правомірним та ґрунтується на нормах ст. 5, п. п. 1, 11 ст. 29 ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

    У відповідності до п. 2 ст. 17  ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”до відомостей, що містять в єдиному державному реєстрі, зокрема, відносяться: місцезнаходження юридичної особи,  дата та номер  запису  про  проведення  державної  реєстрації юридичної  особи,  дати  та  номери  записів  про внесення змін до нього,   дата та номер запису про скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної особи.

А тому,  не можуть бути взяті до уваги доводи позивача, що реєстраційні дії від  03 червня 2005 року за номером запису 1 178 105 0002 000046, 15 грудня 2005 року   за номером запису 1 178 105 0006 000046 , 28 березня 2007 року за номером запису 1 178 105 0008 00004 є неправомірними та не мають ніякого відношення до ТОВ “Холод –люкс”, оскільки, крім вищевикладеного,  спростовуються матеріалами реєстраційної справи № 027316 та довідкою з єдиного державного реєстру.

 Згідно з ч. 4 ст. 70 КАС України обставини,   які  за  законом  повинні  бути  підтверджені певними засобами доказування,  не можуть підтверджуватися  ніякими іншими  засобами  доказування,  крім  випадків,  коли  щодо  таких обставин не виникає спору. 

Враховуючи норми ч. 1 ст.18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, згідно якої,   якщо   відомості,   які  підлягають  внесенню  до  Єдиного  державного реєстру,  були внесені  до  нього,  то  такі  відомості вважаються  достовірними  і  можуть  бути  використані  в  спорі з  третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін, а тому,  неправомірність  реєстраційних дій від  03 червня 2005 року за номером запису 1 178 105 0002 000046, 15 грудня 2005 року   за номером запису 1 178 105 0006 000046 , 28 березня 2007 року за номером запису 1 178 105 0008 00004, має бути підтверджена відповідним записом в єдиному державному реєстрі, а не поясненнями позивач .

Згідно  ч. 2 ст. 11 КАС України суд  розглядає  адміністративні  справи  не  інакше  як за позовною заявою,  поданою відповідно до КАС України,  і не  може виходити  за межі позовних вимог.

 На підставі викладеного,  в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено 22.04.2008р.

Суддя/підпис/                                                       Сторчак Володимир Юрійович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: