а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2008 р. Справа № 2-а-4383/08
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мельник-Томенко Жанна Миколаївна,
При секретарі судового засідання: Пивовар Інні Михайлівні
За участю представників сторін:
позивача : Соломон В.А., представник за довіреністю
відповідача : не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача
розглянувши матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області
до: відкритого акціонерного товариства "Завод "Автоелектроапаратура""
про: стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України в Тиврівському районі Вінницької області звернулось до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства “Завод “Автоелектроапаратура””про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 на загальну суму 9681,45 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відкритим акціонерним товариством “Завод “Автоелектроапаратура””станом на 17.03.2008 року рахується заборгованість на суму 9681,45 грн., що являє заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, а саме ОСОБА_1, за період з 01.01.2006 року по 17.03.2008 року.
Враховуючи те, що вжиті заходи досудового врегулювання не дали позитивного результату, позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві просив суд задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача та про часткове визнання позову. Так, відповідач визнає позов в сумі 5097,74 грн., з якої 5015,09 грн. -заборгованість по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1, 82,65 грн. -заборгованість по доставці пільгових пенсій, яка утворилась з березня 2007 року по березень 2008 року. Відносно позовних вимог за період з 01.01.2006 року по лютий 2007 року, на думку відповідача, вони задоволенню не підлягають, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, що визначений ст. 99 КАС України. Тому, відповідач просив суд, у відповідності до ст. 100 КАС України, відмовити в задоволенні позовних вимог за період з 01.01.2006 року по лютий 2007 року.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Станом на 17.03.2008 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 9681,45 грн. за період з 01.01.2006 року по 17.03.2008 року, що являє собою заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, ОСОБА_1. Вказана заборгованість підтверджується розрахунками Управління Пенсійного фонду України в Тиврівському районі Вінницької області та розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”“з”ст.. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
п.п. 6. 1, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції „Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України”, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
У відповідності до п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2, як встановлено під час судового засідання, становить 9681,45 грн.
Проте, задоволенню підлягають позовні вимоги на суму 5097,74 грн., з якої 5015,09 грн. -заборгованість по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1, 82,65 грн. -заборгованість по доставці пільгових пенсій, яка утворилась з березня 2007 року по березень 2008 року.
Суд залишає позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по лютий 2007 року без задоволення, з наступних підстав.
Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 1 вересня 2005 року.
Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тобто, позивачем пропущено річний строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом в частині позовних вимог з 01.01.2006 року по лютий 2007 року. Крім того, позивачем не доведено поважність причини пропуску даного строку.
У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Таким чином, з урахуванням того, що відповідач наполягає на застосуванні ст.100 КАС України, з підстав наведених в ст. 99 КАС України, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог позивача за період з 01.01.2006 року по лютий 2007 року.
При вирішенні справи суд керувався також наступним.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що згідно наданих позивачем розрахунків, на даний час за відкритим акціонерним товариством “Завод “Автоелектроапаратура””наявна заборгованість на загальну суму 5097,74 грн., з якої 5015,09 грн. -заборгованість по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1, 82,65 грн. -заборгованість по доставці пільгових пенсій, яка утворилась з березня 2007 року по березень 2008 року, тому вказана сума підлягає стягненню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 99, 100, 128, 158-163, 167, 186, 254, 255, 257 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Завод “Автоелектроапаратура””(23320, вул. Вінницька, 49, смт. Сутиски, Тиврівський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ -00232489) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5097,74 грн., з якої 5015,09 грн. -заборгованість по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1, 82,65 грн. -заборгованість по доставці пільгових пенсій, яка утворилась з березня 2007 року по березень 2008 року, на користь Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова в повному обсязі виготовлена 22.04.2008 року о 18 год. 00 хв.
Суддя/підпис/ Мельник-Томенко Жанна Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: