Торезький міський суд Донецької області    

                            Справа № 2-1055/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року Торезький міський суд Донецької області у складі:

головуючої  судді                                                                Фролової Л.Д.,

при секретарі                                                                        Покусаєвій О.М.,  

за участю

позивача                                                                                ОСОБА_1

представників відповідача-комунального

підприємства «Компанія «Вода Донбасу»                      Чекулаєвої І.Ю.

                                                                                      Коноваленко А.С.

представника третьої особи -

виконавчого комітету Торезької міської ради                  Сидельникової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  міста Торез цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», за участю третіх осіб виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, комунального підприємства «Житлокомунсервіс», державного відкритого акціонерного то-вариствва «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин», про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду мотивуючи свої вимоги тим, що він проживає у багатоквартирному будинку з 1991 року, який перебуває у комунальній власності. Послуги з водопостачання та водовідведення здійснює відповідач, оплату яких здійснюють квартиронаймачі відповідно до встановлених тарифів, в тому числі і позивач. Відповідачем не виконуються належним чином послуги з водовідведення, що призвело до накопичення каналізаційних відходів у підвалі будинку. Це негативно впливає на стан здоров*я  позивача та призвело до матеріальних збитків. Численні звернення до відповідача про надання послуг по водовідведенню не дали позитивних результатів. Вважає що неправомірними діями посадових осіб відповідача позивачу спричинена моральна шкода, так як порушені нормальні умови  життя, звичні зв*язки.

Після уточнення позовних вимог, позивач просив суд

-          визнати порушенням прав позивача неправомірну  бездіяльність відповідача по наданню послуги по водовідведенню належної якості;

-          зобов*язати відповідача усунути порушення законодавства шляхом прийняття на баланс

 системи каналізації для відведення стічних вод будинку №1 по вул.Широка міста Тореза;

-          зобов*язати відповідача забезпечити право позивача та його сім*ї на безпечні умови

життя та усунути накопичення нечистот в підвалі  будинку №1 по вул.Широка міста Тореза;

-          стягнути з відповідача матеріальну шкоду у розмірі 30000 гривень;

-          стягнути з відповідача моральну шкоду 10000 гривень(а.с.96).

          Позивач у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

          Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, так як мережі водовідведення не знаходяться на балансі  комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу». Балансоутримувачем каналізаційного колектору  є державне відкрите акціонерне товариство «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин».

Представник третьої особи виконавчого комітету Торезької міської ради   Сидельникова Ю.В. у судовому засіданні зазначила, що виконком неодноразово звертався до ліквідаційної комісії державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин»з пропозицією передати на баланс Торезької міської ради  мережі водовідведення за адресою позивача. В подальшому планувалося передати їх на баланс комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», в особі виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Тореза. Однак, всі пропозиції залишилися без відповіді. За власною ініціативою виконком постійно допомагає мешканцям будинку за їх зверненнями усувати проблеми з водовідведенням.

Заслухав  позивача, представників відповідача, дослідив матеріали справи,  суд встановив наступні фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_1 проживає у будинку №1 квартира №11 по вулиці Широкій міста Тореза(а.с.26-27). Відповідно до рішення міської ради від 28.01.2011 року № У1/4-130 житловий  будинок за вищезазначеню адресою знаходится в комунальній власності територіальної громади міста Тореза та перебуває на балансі комунального підприємства «Житлокомунсервіс»(а.с.88).

У судовому засіданні визнано сторонами факт надання послуг з водопостачання позивачу підприємством відповідача.

Згідно листа управління комунальної власності та міського господарства Торезької міської ради встановлено що каналізаційні мережі та споруди на них до першого каналізаційного колодязя біля житлового будинку №1 по вулиці Широкій міста Тореза не перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Тореза та відповідно не значаться на балансі(а.с.121).

Згідно довідок

- Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»колектор(водовідведення) по вулиці Широкій на балансі не перебуває(а.с.122);

- КП «Житлокомунсервіс»мережі водопостачання та водовідведення на балансі не перебувають(а.с.97);

-  ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин»мережі водопостачання та водовідведення на балансі не перебувають(а.с.116);

Рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради № 60 від 16.02.2011 року визначено виконавцем з централізованого постачання питної води і водовідведення Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»(а.с.130-131), яке втратило чинність відповідно до рішення № 402 від 17.08.2011 року(а.с.128).

Особистий рахунок був відкритий на позивача з  1996 року(а.с.151-154,155).

Нарахування позивачу оплати за послуги водопостачання на час розгляду справи здійснюється відповідачем згідно облікових показників з розрахунку 3 грн.66 коп., як передбачено діючим законодавством, нарахування за послуги водовідведення не здійснюється(а.с.122-123).

Актом комісії Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»був обстежений каналізаційний колектор від будинку №1 по вулиці Щирока до вулиці Азовська. Комісією встановлено, що колектор побудований з порушенням  будівельних норм та правил, що призводить до постійного його засорення. Комісією прийнято рішення про ненарахування споживачам оплати за послуги водовідведення, за адресою позивача, з лютого 2011 року(а.с.157-159).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин»знаходиться у стадії припинення підприємницької діяльності(а.с.82-86,117-120).

Відповідно до ст. 3 ЦПК України  кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК кожна особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способи захисту  цивільних прав та інтересів  перелічені у  ст.16 ЦК, проте  вони не носять вичерпного характеру, оскільки в ній визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Статтею 14 ЦК  передбачено, що цивільні обов’язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.  Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов’язковим для неї.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги»визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання
житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Згідно статті 1 вищезазначеного закону балансоутримувач будинку,  споруди, житлового комплексу  або комплексу будинків  і  споруд  (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа,  яка  за  договором  з  власником  утримує  на балансі відповідне майно,  а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність,  здійснює розрахунки коштів,  необхідних  для  своєчасного  проведення  капітального  і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном  і  несе  відповідальність  за його експлуатацію згідно з законом.

Статтею 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено, що законодавство  України  у сфері житлово-комунальних послуг базується на  Конституції і складається з нормативно-правових   актів   у   галузі   цивільного,   житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Стаття 29 цього ж закону встановлює особливості укладання договорів у  багатоквартирному будинку. Договір   на   надання   житлово-комунальних   послуг у багатоквартирному  будинку  укладається  між  власником  квартири, орендарем   чи   квартиронаймачем   та   балансоутримувачем    або уповноваженою ним особою.  У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем,  він укладає  договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в  населених пунктах  України, затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу  від 27 червня  2008 року № 190,  зареєстровані  в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 року  за № 936/15627 визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення  населених  пунктів України  і  є обов’язковими для всіх юридичних осіб незалежно  від форм власності  і підпорядкування  та фізичних осіб-підприємців, що мають у  власності, господарському віданні або оперативному управлінні об’єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання  питної води, скидання стічних вод.     

Згідно п. 2.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Статтею 2 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлено, що дія цього Закону поширюється на всі суб'єкти господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об'єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, а також на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води, станом джерел та систем питного водопостачання, а також споживачів питної води.

Згідно статті 1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємство питного водопостачання суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води; питне водопостачання - діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання. Централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води.

Пунктом 1.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України передбачено, що виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення це об'єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, пунктами 1.3., 1.9., 1.10. яких передбачено, що виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем. Межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує виробник, є контрольний колодязь на ній включно, а межею дворової мережі водовідведення - перший від будинку колодязь включно, а у випадку відсутності контрольного колодязя на випуску водовідведення межею будинкової мережі є її приєднання до вуличної мережі.

Таким чином, цими  нормативними актами  визначені  права та обов’язки  споживачів  комунальних послуг та виконавців, виробників  цієї послуги та порядок надання  споживачам  послуг з питного водопостачання.    

В судовому засіданні достовірно встановлено, що каналізаційні мережі та споруди на них  біля житлового будинку №1 по вулиці Широкій міста Тореза не перебувають у власності та відповідно не значаться на балансі комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», в особі Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки в задоволенні позову відмовляється, то підстави для стягнення на користь позивача судових витрат відсутні.

Керуючись Законами України «Про житлово-комунальні послуги», "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказом  Мінжитлокомунгоспу  від 27.06.2008  N 190,  ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», за участю третіх осіб виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, комунального підприємства «Житлокомунсервіс», державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин», про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, - відмовити.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 15 лютого 2012 року.

Рішення виготовлене в повному обсязі 19 лютого 2012 року.             

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                                                         Л.Д. Фролова

Справа № 2-1055/11

РІШЕННЯ

іменем УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

15 лютого 2012 року Торезький міський суд Донецької області у складі:

головуючої  судді                                                                  Фролової Л.Д.,

при секретарі                                                                         Покусаєвій О.М.,  

за участю

позивача                                                                                 ОСОБА_1

представників відповідача-комунального

підприємства «Компанія «Вода Донбасу»                         Чекулаєвої І.Ю.

                                                                                         Коноваленко А.С.

представника третьої особи -

виконавчого комітету Торезької міської ради                   Сидельникової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  міста Торез цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», за участю третіх осіб виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, комунального підприємства «Житлокомунсервіс», державного відкритого акціонерного то-вариствва «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин», про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потре бою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.

Керуючись Законами України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України , затв. Наказом  Мінжитлокомунгоспу  від 27.06.2008  N 190,  ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», за участю третіх осіб виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, комунального підприємства «Житлокомунсервіс», державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів та свердловин», про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, - відмовити.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 15 лютого 2012 року.

Рішення буде виготовлене в повному обсязі 19 лютого 2012 року.             

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Л. Д. Фролова