Справа № 0115/144/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" лютого 2012 р. Суддя Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим Забара Г.Я.,
розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання дій відповідача щодо невиплати призначеної після перерахунку пенсії у відповідності до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» протиправними та зобов’язання відповідача виплачувати перераховану пенсію в призначеному розмірі, починаючи з 09.06.2011 року і по життєво, або до її наступного перерахунку. Позовні вимоги мотивовані тим, що Постановою Первомайського районного суду АРК від 16 березня 2011 року визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 08.04.2010 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік. Також в зазначеній постанові передбачено її право звернутися до суду в разі порушення її права на перерахунок пенсії в подальшому.
20.12.2011 року відповідачем був проведений перерахунок та виплата пенсії за період з 08.04.2010 року по 08.06.2011 року в розмірі 4396,98 грн. В подальшому перераховану пенсію УПФУ в Первомайському районі не виплачує. 21.12.2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про подальшу виплату перерахованої пенсії. 27.12.2011 року від відповідача вона отримала письмову відповідь, згідно якої її заяву не задоволено, їй відмовлено у виплаті вже перерахованої пенсії в подальшому. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки є працюючим пенсіонером, має право на виплату пенсії, перерахованої відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» на підставі постанови суду від 16.03.2011 року.
Також позивач просить зобов’язати УПФУ в Первомайському районі АРК виконати негайно рішення суду і подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Відповідач позов не визнає, вважає що у задоволенні позову необхідно відмовити, мотивуючи свої заперечення тим, що Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим діє в рамках повноважень і способом, передбаченим законом, прав позивача не порушувало. Відповідач посилається на порушення позивачем 6-місячного строку звернення з позовом до суду.
Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, маючи достатньо підстав для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Первомайського районного суду АРК від 16 березня 2011 року, ухваленою в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, позов ОСОБА_1 задоволений, визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 08.04.2010 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік. Постанова була оскаржена відповідачем, ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2011 року залишена без змін, в касаційному порядку оскаржена не була, набрала законної сили 08.06.2011 року.
Згідно відповіді УПФУ в Первомайському районі АРК ОСОБА_1 відповідно до постанови суду була перерахована та виплачена пенсія відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в цілому на одну застраховану особу в цілому по України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, за період з 08.04.2010 року по 08.06.2011 року в сумі 4396,98 грн. В подальшому виплачувати перераховану пенсію ОСОБА_1 відмовлено з посиланням на мотивувальну частину постанови суду від 16.03.2011 року.
Відповідно до загальних положень застосування Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» якщо в судовому рішенні не вказана кінцева дата періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата перерахованої пенсії здійснюється до зміни умов пенсійного забезпечення особи (перехід на інший вид пенсії, перерахування, тощо) або зміни чи скасування норм законодавства, яким керувався суд, постановляючи своє рішення.
В резолютивній частині постанови суду від 16.03.2011 року зобов’язано УПФУ в Первомайському районі АРК здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 08.04.2010 року, без обмеження періоду, спираючись на вищезазначені положення закону. Посилання відповідача на не виплату ОСОБА_1 в подальшому перерахованої пенсії у зв’язку з відмовою в цій частині позивачу в мотивувальній частині рішення, не обґрунтовані, оскільки позивачу відмовлено в задоволенні в цій частині позовних вимог, оскільки цими вимогами вона передбачає порушення свого права в майбутньому, а позивач повинен звертатися до суду лише за захистом свого порушеного права. Однак підстав для мотивування своїх дій з посиланням на це роз’яснення суду у відповідача немає.
Суд вважає такі дії відповідача протиправними і такими, що порушують права ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі, згідно діючого законодавства. Право позивача підлягає поновленню шляхом судового захисту.
Відповідач стверджує, що позивач пропустив строк звернення з позовом, однак його доводи неспроможні. Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. ОСОБА_1 про порушення свого права на виплату перерахованої пенсії дізналася 27.12.2011 року, коли отримала лист УПФУ в Первомайському районі АРК № 122/Г-2, звернулася до суду з позовом 26.01.2012 року, отже строк звернення до суду з позовом не пропущений.
Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З метою захисту прав позивача суд вважає необхідним зобов’язати УПФУ в Первомайському районі у місячний термін з дня отримання постанови суду подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати перерахованої пенсії у межах суми стягнення за один місяць.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 21, 69-71, 86, 94, 99, 105, 159-163, 183-2, 256, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим, щодо невиплати ОСОБА_1 призначеної після перерахунку пенсії у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» з дня її призначення і пожиттєво, або до зміни чи скасування норм законодавства.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію в призначеному за постановою Первомайського районного суду АРК від 16 березня 2011 року розмірі, починаючи з 09 червня 2011 року і пожиттєво або до зміни умов пенсійного забезпечення особи, або зміни чи скасування норм законодавства, яким керувався суд, постановляючи рішення.
Стягнути на користь ОСОБА_1 32 (тридцять дві) грн. 19 коп. судового збору із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку суб’єкта владних повноважень – відповідача Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК.
Допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати перерахованої пенсії у межах суми стягнення за один місяць.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим у місячний термін з дня отримання копії постанови подати до суду звіт про виконання постанови суду.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя